北京供电公司第十五届七次职工（会员）代表大会行政工作报告
各位代表、同志们：
我代表北京供电公司向大会做行政工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
一、2003年工作回顾
2003年是北京供电公司认真落实十六大会议精神、加快首都电网建设的重要一年，也是公司深化电力体制改革、实施整体建制调整的关键一年。在农历新春佳节的第一天,中共中央总书记胡锦涛同志就来到我公司亲切慰问公司职工,对首都供电工作提出了殷切希望,极大地鼓舞了公司干部职工的士气.一年来，公司广大干部职工在国家电网公司和华北电网有限公司的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以整体建制调整为契机，团结一心，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
2003年各项指标完成情况：
——未发生人身死亡事故；未发生特大电网、设备事故；未发生有人员责任的重大电网、设备事故；未发生重大火灾事故，未发生造成重大社会影响的事故。
——售电量（含十三陵电厂电量）399.41亿千瓦时，同比增长7.94%；目录口径售电均价（含调价因素）503.3元/兆瓦时，同比提高5.41元/兆瓦时；售电收入196.93亿元，同比增长10.30%，高于售电量增长水平。
——供电可靠性99.988％，比2002年提高了0.007个百分点；综合电压合格率99.38％，较目标值提高0.38％。
——应收电费期末余额10.59亿元，低于年初计划水平；当年电费回收率100%；
——内部利润1.5381亿元；
——线损率（110千伏及以下）6.40%，低于2002年同期水平。
——全面完成了华北电网有限公司对我公司精神文明建设的责任考核项目，继续保持了“首都文明行业”、“首都文明单位”和国网公司“双文明单位标兵”荣誉称号。公司工会被全国总工会授予“全国模范职工之家”称号。公司党委分别被北京市工业系统和华北电力系统评为“先进基层党委”。
（一） 安全生产形势基本平稳
2003年公司认真贯彻国家电网公司安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保了首都电网安全生产形势的基本平稳。全年发生输变电事故15次，较去年同期下降了25%；发生输变电设备一类障碍121次，同比下降22.4 %;完成了6个50天安全生产长周期，创出了安全生产长周期151天的历史最好水平。
针对2002年夏季大负荷期间电网暴露出来的薄弱环节，公司提早安排了电网运行方式分析，加大了电网改造力度，同时加强设备检修，加大运行巡视工作力度，从年初开始即开展了清扫、调爬、RTV喷涂和带电水冲洗等反污工作。结合吸取美加大停电事故教训和落实国家电网公司1号令要求，加强了电网调度运行动态管理，精心编制各类反事故预案，为电网的安全稳定运行奠定了坚实的基础。
公司2003年加强安全目标管理，深入开展安全性评价工作，加大安全检查和考核的力度，开展了3次全公司性的安全大检查和多次专项检查活动。以保证人身安全为重点，抓好人身事故预防管理；以落实安全规程为基础，加大反误操作力度；以典型事故为教育案例，深入开展安全教育月活动，提高职工的自保和互保意识，为电网安全运行提供保障。
此外，公司圆满完成了2003年的防汛工作，消防、交通安全的管理工作也得到加强。
代表们认真讨论行政工作报告
（二） 圆满完成各项政治保电任务
针对政治保电面临的新形势，2003年年初，公司制定了《反恐防暴工作预案》，为应对保政治供电期间电网突发事件做了充分的准备。一年来，我们圆满完成了“两节”、“两会”、奥运会徽揭牌仪式及十六届三中全会、神州五号载人飞船发射等政治保电任务。
在抗击“非典”的战斗中，公司全体职工发扬能打硬仗的优良作风，不怕困难，科学防护，高速度、高质量地完成了小汤山医院、中日友好医院、胸科医院、亦庄康复医院等17项非典定点医院的电源建设，确保了26个“非典”定点医院、医疗防疫机构、北京市防控指挥系统等重要部门的可靠供电。
在同“非典”做斗争的日日夜夜里，公司涌现出了一大批先进人物和感人事迹，这是公司先进群体的代表和宝贵的精神财富，是今后完成一切政治保电任务的强大动力。
（三） 电网基本建设成效显著
为满足首都经济发展和电力需求增长的要求，公司一方面积极争取，多方筹措资金，在国家电网公司和华北电网有限公司的支持下，加大了对北京电网基本建设的投资力度；另一方面加强对外协调，规范基建管理程序，提高工程管理水平，加快基建项目实施进度。
2003年，公司共完成基建综合投资13.73亿元，投产输变电工程23项，增加主变容量近500万千伏安，北京电网提高供电能力达15％，网架结构得到明显增强。北京市重点工程之一的三条大线工程，经过公司上下有关部门和职工的共同努力，在北京市各级政府的大力支持下，南线工程和东线工程分别于2003年8月30日和12月28日全线竣工发电，为北京电网东部和南部地区又分别开辟了一条下送功率通道。
2003年上半年，公司成立了度夏工程管理办公室，克服了“非典”疫情的影响，顺利实施了总投资4.6亿元的度夏改造工程，共完成了知春里、八里庄等18项主网改造工程，65路配电路的切改和30个小区的改造，为电网顺利度夏奠定了基础。
总投资25.6亿元的农网二期建设与改造工程已全部完成，共新建和改建35千伏及以上变电工程74项，完成了2907个村，102万户的低压改造任务。
2003年夏季，北京电网最大负荷达到833.3万千瓦，创下历史新高，但电网没有出现设备过负荷，没有出现拉路限电的情况。
（四） 营销工作取得新成果
2003年公司的营销工作面临了前所未有的压力。春季的“非典”疫情使得北京地区的基础负荷减少约30万千瓦，损失电量约6.5亿千瓦时。
针对这种不利局面，公司有关部门积极开拓电力市场，全年接电容量达456.16万千伏安，同比增长31.8%；营业普查3.82万户，普查收入3692.53万元，完成年指标的246.2%；完成一户一表改造14.55万户。
公司以北京市环保整治为契机，深入调查研究，开展市场分析预测，配合市政府平房保护区“煤改电”工作，实施了电采暖改造工程。目前北京地区投入使用的电采暖面积达到900万平方米。
公司加大了整顿用电市场秩序的力度，加强对窃电和违约用电的查处，进一步完善《电费回收风险抵押责任承包管理办法》和《电费目标责任制考核管理办法》，制定了《卡表用户电量稽核管理办法》，并促成了《北京市预防和查处窃电行为条例》的出台。
针对入冬以来华北电网出现的用电紧张局面，公司按照国家电网公司、华北电网有限公司的部署加强了需求侧管理工作的开展，积极宣传政策法规、开展技术咨询、拓宽服务渠道，并在网站上建立了用户负荷信息系统，架起了公司与用电大客户之间信息沟通的桥梁。
通过以上工作的开展，全年售电量达到399.41亿千瓦时，同比增长7.94%；售电收入达196.93亿元，同比增长10.30%。
（五） 经营管理工作不断加强
2003年公司经营工作坚持以市场为导向，以经济效益为中心，抓电费回收，抓线损管理，抓利润，强化基础管理工作，动态跟踪、分析各项经营指标。
为加强线损管理，公司根据地域关系调整了线损管理界面，积极开展站用电率考核，建成了公司线损管理网站，组织完成了低压线损测试工作。同时，公司加强了经济责任制考核和基层单位领导班子风险抵押工作，使得全年的电费回收期末余额和电费回收率保持在较好的水平，圆满完成了全年的内部利润率考核指标。
公司加强对中央基建、城网工程、农网二期工程、度夏工程的竣工决算工作，通过公司上下全体职工的共同努力，实现了各项工程竣工决算指标完成率100％的目标。公司还加大往来帐款、投资、借款、担保的清理力度，规范资金运作行为，城近郊电费已纳入财务统一管理，做到了电费资金封闭运行。根据国家计委有关规定，圆满完成了中央水库库区基金的征收和追补工作。
2003年，国家审计署京津冀特派办对我公司财务收支状况进行了长时间、大规模的审计，公司审计、财务等部门和相关基层单位积极配合国家审计署的工作，及时提供相关材料，对相关问题认真解释，圆满完成了迎审工作，并结合审计中暴露出的问题大力整改，不断提高公司的经营管理水平。
公司多经系统加强经营管理，深化多经企业体制改革，全年共实现产值49.98亿元，实现利润4.22亿元，分别比去年增长了28.3%和35.3%。
（六）优质服务水平不断提高
在巩固行风建设和创建首都文明行业成果的基础上，公司深入开展“优质服务是国家电网的生命线”宣传教育活动，坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，积极拓宽用电服务渠道，完善客户服务功能。
95598服务热线在10个远郊的开通，构筑了全市范围的客户服务网络体系；年初研究制定的对社会6项承诺和6件办实事计划得到落实；一户一表规模不断扩大，服务更加方便、灵活，回访客户满意率达到99.72%；招商银行、农业银行、中国银行的卡式电表用户购电业务相继开通，还通过招商银行开通了24小时自助终端售电业务。公司发挥特邀监督员的作用，加强社会监督，认真处理市人大、政协议案和人民来信，全年未发生违反服务承诺的投诉，实现了优质服务无责任投诉900天长周期。
（七）公司体制改革稳步推进
2003年上半年，公司将18条共计853公里500KV输电线路运行维护工作顺利移交至北京超高压公司。下半年，国家电网公司对北京供电公司进行了整体建制调整，使公司具有了独立经营盈利能力，解决了困扰我公司多年的体制、机制不顺的问题，为建立现代企业制度和全面提升公司的管理水平创造了有利条件。
整体建制调整后，为进一步理顺内部关系，根据国家电网公司的指示精神，公司对本部职能机构进行了调整。调整后的机构设置由原来的25个处（室）、16个编外机构，组建成16个职能部门，6个序列外部门，人员从513人精简到418人。公司本部职能部门下属的处长岗位和一般岗位在全公司范围内实行公开选拔、竞争上岗，有66名同志通过竞争被选拔到处长岗位，255名同志竞争到一般工作岗位。随后，各二级单位也采取竞争上岗方式积极稳妥地进行了机构改革。
通过竞争上岗，精简了公司管理机构，理顺了管理职能，提高了管理人员素质，使职工观念得到了更新，为进一步提高公司整体管理水平奠定了基础。
（八）科教兴企战略发挥显著作用
2003年公司从体系化的角度加强了项目管理、成果管理和科技信息管理工作。
公司全年投入科技开发及推广应用资金1221万元，批准科技立项75项，第一批立项的52项科技项目已全部完成。评审出获奖成果99项，其中“北京供电公司调度自动化系统网络安全”等6个项目获得了华北电网有限公司科技成果奖。“空间技术在电力系统中的应用”等重大科技攻关项目在生产中开始发挥显著效果。评审出获奖论文92篇，有6篇入选了“国际输配电会议论文集”。
2003年公司多次组织了不同专业的技术比赛，举办了职业技能鉴定培训、仿真培训、管理人员培训等多种形式的岗位培训，组织职工参加了华北电网有限公司各项普考和调考。通过多种方式开展对领导干部、技术专家、普通管理人员和专业技术人员四支队伍的教育工作，为培养一支训练有素的职工队伍发挥了积极作用。
（九）党建、精神文明建设和工会工作再上新台阶
2003年公司在各级领导干部和全体党员中开展“双学”主题教育活动，在职工队伍中组织学习《公民道德建设实施纲要》，充分发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，为企业的改革、发展和稳定提供政治保证。公司制定了《领导干部三项谈话制度》和《领导干部个人重大事项请示报告制度》，开展了党风廉政建设宣传教育月活动，认真贯彻“一岗双责”，增强了领导干部的组织纪律观念和廉政、勤政意识。
开展了多种形式的企业文化建设活动，不断细化厂务公开内容，完善民主管理和企业监督约束机制。2003年，公司在巩固发展创建文明行业的基础上，保持了国家电网公司“双文明单位标兵”称号，公司工会还获得了“全国模范职工之家”荣誉称号。
公司不断完善后勤保障体系，以及医疗、养老等社会保险体系等，坚持不懈的开展“送温暖”活动。2003年，公司投入资金1028万元，解决了双榆树南里宿舍供暖、部分职工宿舍不合格水箱更换等长期困扰职工生活的问题，改善了北戴河职工休养点食宿条件，建立了老干部活动中心。2003年底，公司启动了现有住房分售工作，出台了住房货币化补偿方案和集资建房方案，解决了职工的后顾之忧。企业凝聚力不断增强，职工队伍保持稳定。
纵观整个2003年，公司战胜了非典、大负荷等各种困难的威胁，经受住了建制调整、竞争上岗等各项改革的考验，工作是卓有成效的。在此，我代表公司领导班子向一贯关心支持我们工作的国家电网公司、北京市政府及华北电网有限公司表示最衷心的感谢！向一年来团结一心、不畏艰辛、发奋工作的全体干部职工、离退休的同志们及职工家属表示最亲切的慰问！
二、2004年公司面临的机遇和挑战
2004年，从公司外部的大环境来看，经济的持续发展带来了巨大的电力需求，2003年国际上几次大停电事故和全国范围内出现的电力紧缺状况使各级政府更加重视电力行业的发展。中央经济工作会议明确提出要“进一步安排好电源和电网建设”，让我们看到了广阔的市场前景。另一方面，随着电力体制改革进入关键时期，电力企业正面临着越来越激烈的市场竞争。
从公司目前面临的新形势来看，整体建制调整彻底改变了过去收支两条线的“车间式”管理模式，使公司由成本中心转变为利润中心，解决了制约公司发展的体制和机制问题。同时，体制和机制的改变也意味着我们要独立面对市场的竞争压力，独立承担为首都提供不间断优质电力供应的艰巨任务。
综合分析公司面临的内外部形势，可以说，历史赋予了我们一次难得的机遇，也带给我们一次严峻的挑战。要想抓住发展机遇，把握前进方向，公司全体干部职工必须统一思想、统一认识、统一行动。
（一）安全生产是公司工作的重中之重。
国家电网公司赵希正总经理在春节期间慰问我公司时指出：北京供电公司的地位决定了我们要把安全生产工作放在首位。首都供电无小事，北京供电公司的安全生产工作直接关系到首都的政治稳定、经济发展和人民生活，关系到2008年奥运会的成败。同时对公司自身来讲，没有安全就难以保证电量的售出，没有安全就无从做到优质服务，没有安全就谈不上公司的发展。所以，“安全第一”将是公司长期坚持的方针，“安全就是效益”必须成为公司员工牢固树立的理念。
（二）发展是企业的第一要务。
首都经济在大发展，电力需求在大发展。由于体制和机制的问题，公司在发展问题上已经处于落后状态，只有奋起直追，才能跟上发展的步伐。企业发展得越快，积累的物质基础就越雄厚，解决问题的能力就越强。如果继续固步自封，必然越落越远，问题也会越来越多。公司将着力打造具有首都供电企业特点的核心竞争力，即建设一张坚强可靠的电网，创建一个优质高效的服务品牌，建设一支训练有素的职工队伍。通过打造核心竞争力不断开拓电力市场，参与竞争。同时也要求公司全体干部职工树立强烈的发展意识，以发展的眼光看待企业面临的问题，用发展的办法解决改革遇到的问题，在发展过程中获得个人和企业的共同进步。
（三）效益是企业工作的中心。
建制调整给了公司独立经营的能力，同时也带来了“自己养活自己”的压力；公司要快速发展，必然要通过“利润最大化”来积累再建设资金；经济效益从一种考核指标变成了公司生存和发展的需要。这就要求公司各级领导干部在生产经营活动中要围绕经济效益来做文章，要努力做到开源节流，一方面大力开拓电力市场，拓展盈利空间，另一方面加强内部资金和资产的管理，养成勤俭持家的好习惯。公司职工要充分意识到企业经济效益与自身收入的密切关系，各个岗位共同努力保证公司经济效益稳步提升。
（四）提高管理水平是企业发展的必然要求。
国家电网公司赵希正总经理在公司整体建制调整大会上讲话时就指出：北京供电公司的生产管理等各项工作在全国的网省公司里面是处于有差距位置的。作为首都供电企业，我们的经营管理水平应该与所经营的范围，所承担的经济任务和政治任务相适应，走在全国各网省公司的前列，否则，我们的管理工作就将拖住发展的后腿，建制调整就将成为形式，加快发展就将成为空话。为此，公司将建立分层分级分类的经营管理模式，提高各岗位管理标准，充分发挥各级管理部门的经营管理效能；建立条线清晰的专业管理体系，明确业务流程各环节责任，使公司运营更有效率。同时也要求各级管理者提高管理层次，明确管理责任；要求公司职工调整工作状态，提高工作效率。
分析形势，统一思想的同时，我们还应该清醒的看到，公司在某些方面的现状还不能适应发展的要求。
（一）电网安全运行尚存在隐患
一是由于历史原因，配网维护资金严重不足。二是人身事故并未杜绝，人身安全形势不容乐观。三是电网设备事故时有发生，对安全生产构成极大威胁。四是电网运行环境恶劣，外力破坏事故呈上升趋势。五是安全管理仍存在漏洞，有章不循现象依然存在。
（二）电网建设速度滞后于首都经济发展
电网供需矛盾日益突出，冬夏两季大负荷期间城近郊电网大部分地区不能满足N-1的运行要求，现有的网架结构已不能承担负荷进一步发展和电网安全运行的需要。目前北京地区报装结存容量已超过1000万千伏安，其中有近200万千伏安因电网供电能力不足无法实现报装增容接电。
（三）公司经营压力较大
公司建制调整刚刚完成，自有资金基础薄弱，资金保障能力较差；由于缺乏行之有效的催收拖欠电费的手段，加之电力执法环境较差，电费回收工作仍面临诸多困难；公司多经企业产业结构单一，没有建立起科学的管理机制，历史上形成的投资、借款、担保等的清理任务十分艰巨；另外架空线入地、平房电采暖等项目社会效益大于经济效益，对公司经营造成很大压力。
以上这些问题，都需要我们认真分析，理清思路，在新的一年采取有效措施加以解决。刚刚结束的国家电网公司2004年工作会议提出了今年工作的指导思想和奋斗目标，对全网的工作做出了部署。认真贯彻国家电网公司工作会精神，对北京供电事业的发展和完成今年各项工作任务有着重要的指导意义。
三 、2004年工作思路及工作重点
2004年是公司建制调整后的开局之年，也应该是我们牢牢把握机遇，全力加快发展的一年。公司要在管理水平、经营水平、服务水平上提高层次,尽快建立起适应新机构的运作机制，结合电网实际探索适合公司发展的新模式。
公司2004年工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届三中全会和国家电网公司2004年工作会议精神，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以企业发展为主题，以人为本，抓发展，抓管理，抓服务，创建一流供电企业。
公司2004年工作思路：整合公司资产、资金流、物资流、信息、人才和市场资源，建立一个以公司综合效益最优化为目标的资源管理平台，把战略发展研究、人力资源开发与研究、信息资源管理、生产运营管理、营销服务、行政办公、安全管理、经济效益与投融资决策、财务核算、基建管理、思想政治工作、党风廉政反腐败、企业文化建设十三个体系纳入到公司资源管理平台上，形成一套涵盖公司全部业务的条线管理体系。
公司2004年的主要工作目标：
——不发生人身死亡事故；不发生特大电网、设备事故；不发生有人员责任的重大电网、设备事故；不发生重大火灾事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生性质严重或造成较大社会影响的停电事故。
——利润总额2亿元。
——售电均价515元／兆瓦时（包含调价因素）。
——售电量420.925亿千瓦时 。
——资产负债率小于61%
——应收电费余额9.5亿元。
——购网电费上缴率100%
——220千伏及以下线损率7.80％。
——工程项目竣工决算完成率90%。
——达到国家电网公司和华北电网有限公司党风廉政建设责任制各项要求，不发生影响北京供电公司形象和稳定的重大事件，全面完成《2004年党风廉政建设责任书》规定的年度责任目标。
为圆满完成既定工作目标，公司将在2004年重点做好以下几方面工作：
（一） 加强管理，夯实基础，切实提高安全生产水平
安全生产是供电企业的基础性工作。公司干部职工要认清安全生产与经济效益之间的辨证关系，牢固树立“安全就是效益”的意识，确保电网安全稳定运行。
树立以人为本的管理理念，充分发挥人在安全生产工作中的主导作用。从领导干部和上级机关做起,建立一个理解人、尊重人、关心人的安全生产氛围，发扬求真务实、主动进取的作风，提高全局意识、服务意识和发展意识。要把人身安全作为安全生产的重中之重，深入一线班组，在设备和技防措施上加大投入，杜绝人身伤害。对职工的教育要晓之以理，动之以情，提高职工遵守“两票三制”的自觉性，逐步形成自我约束和激励机制，实现安全生产由强制性管理向自觉自愿参与的转变。
建立严谨、科学、覆盖面广的安全生产管理体系。在体系上，要构建一个从公司到班组完善的安全监察网络，形成公司决策、二级单位管理、工区执行的三级安全管理层次。在具体措施上，要健全安全生产责任制，落实各级人员的安全责任；要制定和完善各级、各类安全管理规章制度和安全工作奖惩规定，强化监督机制，加大考核力度，实现安全生产的可控、在控；要认真贯彻执行国家电网公司安全性评价管理和实施办法， 2004年尤其要抓好10kV配电网的安全性评价试点和审计内控制度试点工作；要争取各方支持，逐步改善电网运行环境，避免电网遭受外力破坏。
建立层次清晰、运转顺畅的生产运营管理体系。抓住电能质量和供电可靠性两个关键技术指标，按照管理和技术两条主线，分决策、管理、执行三个层次来进行生产运营管理。完善规章制度，理顺管理流程，狠抓责任落实，保证生产运营工作标准化、程序化。提高科技含量，制定技术规范，明确技术职责，提高实用效率。抓好设备运行管理工作，加强检修、预试工作，及时发现和解决电网运行中的突出问题和倾向性问题。抓好设备选型工作，严把设备入网关。抓好电网运行分析工作，重点做好220kV环网开环后北京电网的相应准备工作。
建立信息畅通、指挥统一、反应快捷、资源共享的应急体系。充分整合公司现有资源，对电网突发事件进行预警、防范、化解和善后的全过程管理。坚持边建立边演练的原则，分阶段完成体系建设，逐步使应急工作日常化，全面提高公司应对危机的能力。
通过建立体系、完善制度、规范管理、落实责任、加强监督，为实现公司2004年安全生产目标奠定基础。
（二） 立足发展，合理规划，建设一张坚强可靠的电网
2004年北京将全面启动奥运经济，预计北京市2004年国民生产总值（GDP）增长将在10.5%左右。首都电网不仅要满足社会经济发展对电力的需要，而且要保证北京举办历史上最出色的一届奥运会对电力的需要，电网建设任务日益紧迫。
适应公司建制调整，构建电网建设管理体系。按“地域归属”原则，实现电网建设项目分级管理，充分发挥二级建设单位的积极性，全面提升项目的建设速度。在下放工程管理权限的同时，健全电网基本建设管理体制，理顺北京电网建设的基本流程。对电网建设项目要严格落实“五制三算”的有关规定，抓好项目前期和后期的综合管理。要充实项目管理人才和技术经济人才，使电网建设步入专业化的轨道。
站在公司战略发展的高度，认真做好电网的发展规划。电网规划工作是基础和龙头，要重点解决主网规划和配网规划相配合，电网发展与地区经济发展相协调，电网规划与城市规划相结合等重要课题，尽快将输配电网和变电站规划纳入城市规划控制性详规中。
整合现有资源，建立规范统一的电力工程招投标中心。对电力工程实现归口管理，充分利用市场竞争机制，降低工程造价，促进工程质量的提高，实现公司项目投资效益最大化，为电网进一步发展节约资金。
举全公司之力，如期完成电网度夏工程。预计今年夏季北京电网最大负荷将达到950万千瓦，电网度夏形势严峻。公司计划、规划、生产、基建各部门和各单位要相互配合，周密安排项目，及早进行准备，精心组织施工，在6月30日前，所有度夏工程要务期必成。
开源节流，为电网建设提供资金保障。一方面要积极争取各级政府和上级单位的政策支持，建立多种资金筹措渠道；另一方面要制定科学的投融资决策程序，研究基建项目的投入产出问题，优化工程项目，提高资金的使用效率。同时，要加强基建项目全过程审计，合理控制工程造价，降低电网建设成本。
（三） 强化经营，开拓市场，树立优质服务品牌
在电力全面走向市场的今天，公司必须要树立以市场为导向，以服务为宗旨，以效益为中心的电力营销理念，建立面向市场、面向客户的营销服务体系。
加强营销管理，为营销服务体系的高效运转创造条件。整合营销信息系统，加大营销科技投入，强化营销人员培训，建立营销服务保障体系。规范用电营业流程，要理顺各类产权关系，规范业扩管理。要认真研究电力销售市场，科学分析电网负荷，不断提高需求侧管理水平。
增强广大干部职工的服务意识，打造优质服务品牌。把客户作为重要的资源，充分挖掘潜在用电市场，为他们服好务，树立良好的企业形象，从而提高企业效益。要以市场为导向，推动服务工作向标准化、规范化、深入化方向发展，建立“一口对外”的窗口式服务；不断拓宽服务渠道，尝试建立新型的抄表用工、社区服务体制，规范服务行为；要在公司全体员工头脑中树立“用户是我们的衣食父母的”服务理念，规范服务流程，改进服务态度，信守服务承诺，引入社会监督，为用户提供方便、快捷、规范、真诚的服务，用优质服务去赢得市场。
积极开展政策研究，为企业发展争取更大市场空间。一是配合市政府有关部门做好小区配套电力设施投资的专题研究，并将公建外电源也纳入此管理办法,使建设和产权主体同一。二是深入分析电价结构问题，积极推动电价调整工作。三是认真研究“两部制电价”和峰谷电价，用足用好政府给予的各项有利政策。
下大力气严堵漏洞，确保电费足额回收。努力做好增供扩销多卖电工作的同时，一方面要加强电费风险管理，建立信用风险分析制度，规避电力销售风险；另一方面要广泛宣传，加强联系，落实《北京市预防和查处窃电行为条例》，动员社会各方力量打击窃电行为，从而避免跑、冒、滴、漏，降低管理线损。
（四） 深化改革，不断创新,增强公司整体实力
继续深化公司内部改革，进一步理顺管理关系，建立符合公司实际情况的经营管理模式，满足省级供电企业的管理要求。
围绕公司改革，实现“两个转变”。转变公司经营机制，强化经营管理，提高经济效益，合理处理分配关系；转变干部员工的经营观念、增强工作责任感，树立全员成本意识、效益意识和竞争意识。
遵循分级分层原则，改革电网管理模式。由公司负责220千伏电网的规划建设和经营管理，二级供电公司负责区域内110千伏及以下电网的规划建设和经营管理。各单位按照电网管理层次和管理区域承担资产经营管理责任，实现电网规划建设、资产、生产和经营“四统一”。使二级供电公司成为经济效益中心、服务中心、安全管理中心和电网建设发展中心。
按业务分类，改革对公司所属各单位的管理模式。对十六个区县分公司实行相对独立核算的管理体制。对输电公司、变电公司、电缆公司、调度通信中心和修试公司五个直属生产单位实行内部模拟独立核算的经营管理模式，各单位均作为模拟利润中心，由公司实行工资总额管理，并进行相应的经济责任制考核。对计量所、科技处、客户服务中心和供电培训基地、管理人员培训中心五个直属单位实行收支两条线的管理模式，由公司实行工资总额管理，并进行相应的经济责任制考核。具有独立法人资格、从事独立经营、独立核算的关联单位，按照资产纽带关系进行管理。
建设资产资源平台、资金流资源平台和财务核算体系，集中对资金和资产的管理。通过清产核资工作查清公司资产状况，摸清公司家底，建立公司资产数据库。完善各项资产管理制度，按资产使用状况，由使用者分级分层承担资产的保值增值任务。根据国家有关财经制度建立规范有序的资金流管理流程和管理制度，实现对所有资金流的统一管理，保证资金按时足额回收。严格预算控制，全面掌握预算进度和结算进度。
根据电力体制改革整体要求，规范管理多经工作。建立与市场经济相适应的现代企业制度，进一步规范多经企业行为以及与主业的关联交易，通过清产核资理顺产权关系，建立资本纽带。以利润为中心，抓住首都经济快速发展的市场机遇，着力发展北京供电实业开发总公司，其他多经企业按照所有制关系管理和经营，增强多经企业实力，使多经成为公司的经济效益增长点。
（五） 完善培训机制，加大考核力度，造就一支高素质的职工队伍
人才是企业发展的根本。建制调整后，生产和管理标准的提高对公司人力资源开发工作也提出了新的更高的要求。2004年，公司将把“以人为本”的管理理念作为人力资源开发与研究工作的主线，建立和完善人力资源管理基础数据库，促进劳动人事管理工作的规范化和法制化，建立符合公司实际的薪酬体系和保险制度，为满足公司发展需要，建设“四支队伍”。
重点抓好对高级管理人员及后备干部队伍的管理。建立领导干部日常学习和定期培训制度，完善领导干部监督与考核机制，提高干部的政治素质、业务素质和道德水平，建设一支德才兼备、知识全面、经验丰富、具有开拓精神的高级管理人员队伍。
加强对管理人员的培训。逐步制订管理人员岗位培训标准，在部分岗位逐步推行执业资格证书制度，与高校合作开展市场营销、工商管理等专题培训，建设一支具有较高管理技能、忠于职守的管理人员队伍。
着力培养专业技术带头人。建立梯次合理、专业齐全、符合实际、有利发展的技术人员支撑体系。设置首席、一级和二级工程师岗位，明确岗位职责、任职条件和待遇，实现能者上、平者让、庸者下的动态管理，建设一支高素质的技术专家队伍。
加大高级技能人才培养力度，分级设立技能人才体系。建立员工终身教育培训体系，完善职业技能鉴定考核措施，形成在岗、待岗和下岗学习培训机制。设置首席、一级和二级技师，明确职责和考核办法，实行动态管理，建设一支爱岗敬业、技艺精湛的技能员工队伍。
在抓好人才培养的同时，要严格考核。认真执行公司本部考核办法，增强管理人员的责任感、使命感，对不称职的干部要予以诫免，对不称职的管理人员要坚决清退。各单位要完善员工考核机制，提高职工遵章守纪的主动性和自觉性。要在提高职工收入的同时，拉开收入档次，体现收入与职责对等的原则。
（六） 加强思想政治工作和党风廉政建设，为改革发展提供政治保证
充分发挥党的思想政治优势、群众优势和宣传优势，为促进公司的改革发展与稳定提供精神动力和智力支持。
规范制度，创新方法，建设思想政治工作体系。党的十六大提出加强党建工作"一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中"。公司要在现有党建和精神文明建设的基础上，认真总结分析以往工作经验，夯实思想政治工作体系的基础。以规范制度建设为切入点，制定和执行《北京供电公司党的建设三年（2004—2006）规划》，深入贯彻《基层党支部目标管理考核办法》。
提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到“三加强”。加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，使其成为学习和实践“三个代表”重要思想的表率;加强对党员的管理和教育，深入开展“三提高”主题活动，发挥广大党员发挥先锋模范作用；加强党的基层组织建设，使其成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
坚持标本兼治原则，构建党风廉政反腐体系。把“既要干事又要干净”作为对领导干部的基本要求，开展反“嫌疑腐败”工作，建立从源头遏制腐败的廉政工作机制，不断提高各级领导干部超前防范的意识。要认真落实党中央、中纪委三次全会和国家电网公司关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示和要求，贯彻“一岗双责”，做到责任制上追一级，下管一级。加强领导干部任职期间效能监察和离任审计工作，防止出现腐败现象。
（七） 切实解决职工困难，维护职工队伍稳定
改革之年，稳定工作尤为重要，如果没有稳定的职工队伍，一切工作都无从谈起。各级领导必须以高度的政治责任感充分认识维护稳定的重要意义，强化责任，明确任务，层层落实各级维护稳定责任制和责任追究制度。
把满足广大职工物质文化的需求作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。2004年公司要完成现有住房分售和住房货币化补贴工作，并开工建设集资房，改善职工住房条件。根据形势的发展，公司还将继续努力提高为职工办实事的能力，不断增强企业凝聚力。
关心职工生活，满腔热情地切实解决职工的实际困难。工会组织要发挥联系企业与职工的桥梁和纽带作用，倾听群众的呼声，维护职工的合法权益，同时组织广大职工为企业的改革发展献计献策，走一条企业和员工共同发展的道路。信访工作人员要认真细致地做好政策宣传工作，善于通过群众来信来访了解职工的思想动态，改进公司各方面工作，化解矛盾，稳定职工队伍。
把企业文化建设作为凝聚群众的重要手段。公司的企业文化建设要围绕打造核心竞争力开展工作，培育积极向上的企业精神，塑造企业员工共同的价值观。依照国家电网公司视觉识别系统规范企业有形形象，逐步形成具有公司特色的企业文化。
提高对突发性、群体性事件的处理能力。充分发挥公司现有管理体系和应急体系作用，严格贯彻执行重大事项报告制度，把维护稳定工作做实、做细，为企业发展营造一个安定团结的良好氛围。
各位代表，同志们，当前，公司正处在建制调整后的转型期，我们的任务十分繁重。公司广大干部职工要牢牢把握建制调整赋予我们的历史机遇，站在一个新的起点，树立力争上游、只争朝夕的工作作风，以奋发有为的精神，昂扬向上的斗志、脚踏实地的工作，努力开创首都供电工作新局面！
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