--朝阳供电分公司变电生产人员调查报告
一、历史沿革
96年北京供电公司生产体制改革，城近效职分公司按属地原则接收100kV及以下变电站，当时朝阳供电分公司接收10个110kV站、2个35kV站，共29台主变，总容量为824MVA。随后，继电保护、开关检修、高压试验也下放到了各生产单位，朝阳代电分公司变电生产人员高峰时达到了112人。
二、目前变电站及人员状况
1.近几年朝阳地区的电网建设，供用电规模增长速度较快，变电站已达23座，其中19座110kV站，4座35kV站，主变总台数55台，总容量2282.5MVA。变电站数量增长近一倍，主变总容量增长1.7倍。
2．随着电网建设水平的提高，高科技含量设备的大量投入(气体变、GIS、SF6断路器、真空开关、微机保护)和对老旧设备改造力度的加大，使朝阳供电分公司变电设备的健康水平上了新的台阶，为电网安全运行打下了良好基础。现主变为气体变的是两个站：白家庄、慈云寺，共6台主变，容量为339MVA，占我分公司主烃总容量的14.8%；110kV设备为GIS的7个站：北土城、大北窑、白家庄、神路街、航华、慈云寺、国棉；110kV设备为SF6断路器的5个站：新凤村、大郊亭、东湖、大屯、单店；全站微机保护的9个站；10kV为微机保护的站2个，采用综合自动化的3个站：黄厂、单店、孙河东。
3．目前朝阳供电分公司变电有两个集控站，花家地集控站控10个站全部实现无人值班或少人值守；国棉集控站控10个站管理3站。详细情况见表1：
三、目前生产中存在的问题
1、一线生产人员紧缺。
现在变电三个工区共101人，花家地工区35人、国棉工区38人、检修工区28人。其年龄分布：35岁以下57人，35-44岁32人，45-51岁11人，55岁以上1人。学历情况：初中毕业7人，中技结业56人，高中毕业16人，大专毕业10人，本科毕业6人，研究生毕业1人。职称情况：技术员1人，助理技师4人，助理工程师8人，工程师6人。按照国电公司2000年颁布的供电劳动定员标准，所需人数统计核算见表2、表3。
根据表中计算结果，两个运行工区人员暂时满足，检修人员缺员4人。但朝阳地区今后几年的电网建设伴随奥运电力规划和CBD建设将有一个大发展。正在建设中的变电站有110kV光华路站，明年开工的站有：来广营、南泥沟、单让三个110kV站，规划中今后几年陆续建设的站有：安慧、三元、黄杉木店、CBD区域和奥林匹克中心内若干个110kV站，立水桥、咸宁两个站扩建。按京供生持[2003>104号文件，《关于调整变电集控站设置原则及选点建议方案的通知》的原则，未来几年内朝阳供电分公司的集控站发展到4个，变电站总数近40个。生产规模的不断扩大，随着人员年龄的增长自然减员是必然规律。所以在相当一段历史时期内，生产一线缺员也是必然的。变电运行和变电检修是高风险岗位，人员短缺，长时间的大工作量，人员身心疲惫。职共收又处在较低水准的大平均状态下，分配机制、用人机制存在的弊端，严重挫伤了职工特别是生产骨干的积极性。没有一套科学的、合理的、符合我公司实际现状的来之不易和用人机制。职工群众的生产积极性，只靠思想工作是难以维持长久。如何稳定职工队伍是一个长期困扰而且又急需解决的问题。
2．设备维护生产费用严重不足。
朝阳分公司96年接收12个变电站，生产成本为450万元(96年)，到现在23个站，生产成本也只有588万元(2002年)，8年间朝阳代电分公司由一个以供电营销为主发展到今天年售电量61.4亿千瓦时，涵盖变电、配电、用电、电缆、线路的区域性供电生产单位。设备容量、售电量、生产规模迅速膨胀，生产成本只增加了130万元。变电站越建越多，站的规模越建越大，支出的成本也应相应增加，特别是地下变电站的运行成本就更大。朝阳分公司现有5个地下变电站，今后还要接收若干个地下站，故生产成本应增加是客观需求；否则，很难维持变电站的运行水准，设备是基础，基础不牢地动山摇，将直接威胁安全生产。
3.集控站运行中的困难
一个集控站一般控10个变电站，主站、厂站设备的维护，工业电视的维护、耗材，操作队的车辆维护等都要资金劫持。建议每个一个集控站每年都应有一定的设备、车辆维护费用，专款专用，以维持正常生产运行的需要。
四、解决问题的几点建议
综上所术，生产一线缺员是生产单位普遍存在的实际困难，要维持可持续发展，一要适当补充人，二要补充资金。提出几点建议供有关部门参考。
1．进一步深化改革佣工机制
改革发展中的问题只有用改革发展的方法去解决，进一步深化改革佣工机制，上级主管部门制定政策权利下放，由生产单位按自己的生产实际和经济状况自主招录人才。据专业人员估测，就目前北京供电公司实际情况，维持一个工人的年平均费用应该在7到8万元左右(含工资、奖金、养老医疗住房基金和其它福利等)。按北京瑞在佣工市场行情，熟练技术工人的年佣金3万元算高收入了，外加1万元作为养老住房基金等费用。供电公司一个职工的费用，可以雇佣2个或3个社会人员。招聘一些电专业的大、专科毕业生，培训一年，实习一年，就可以上岗工作。而且培训实习和上岗后第一年的费用是较低的。有了较充足的人力资源，就可以形成择优上岗、待岗的竞争机制，调动职工安全生产的积极性，有利于队伍的稳定。反过来促使佣人费用进一步降低。
2．有步骤的实施设备动态检修
生产一线的缺员是实际尾部，解决问题的另一个思路是适当的减少工作量。设备的状态检修在生产技术圈内议论了多年，由于各方面的因素，一直没有形成定论。此问题确实是一个关系到安全生产的大政方针，与电网运行和管理水平、设备选型以及设备自身的科技含量、管理人员和生产一线人员的技术素质等因素密切相关，是一个复杂的系统工程。倡，总得选择一个突破口走出第一步。根据我公司近年来的生产实际和设备状况，我认为应选择微机保护做动态检修的突破口。首先，不论是哪个厂家的设备，所有的微机保护都是在线运行，都可以时时自检监测，如有问题及时报警并通过相关设备把信息上送到集控站或控制中心。不否认微机保护在版本使用管理方面，在元件质量上存在一些问题，但它是继电保护的使用和发展方向。朝阳供电分公司投入的微机保护量是较大的。目前，朝阳分公司变电站安装投入的继电保护总计932套，其中微机保护523套，占保护总数的56.1%。几年来运行中的问题都得到了及时的发现和处理，没有发生因保护装置自身问题造成的事故。能否在微机保护实施动态检修方面制定相关技术政策，先实践一段时间，总结经验，逐步推广，以解生产一线缺员的燃眉之急。
3、复合型人才的培养势在必行
随着气体变、油浸自冷变压器、GIS、SF6断路器和真空开关的大量使用，一次设备的检修维护工作量相对减少。与之相反，微机保护、变电站综合自动化的大量投入，以及VQC、直流设备开关电源、消弧线圈自动调谐等自动装置的大量使用，二次回路的检修、传动、维护工作量相应增大，传统的工种分工界限已不适应今天的变电运行和检修工作，尤其是自动化和继电保护已密不可分，所以培养复合型技术人材已提到日程上来。这一点应有充分的认识和足够的重视，早思考早安排。朝阳分公司有一点想法，与生技处领导多次沟通达成共识，待时机成熟先走出一步。在现有的两个继电保护组的基础上组建两个综合自动化继电保护二次班，把自动化、继电保护、变送器仪表校验、直流所内、VQC等自动化装置归在一起，班内不分明显的专业界线，一个班负责一个工区，全权负责二次设备的检修、维护、传动、调试、校验。为将来的运检合一做点儿基础工作。但是需要政策和奖金的支持。
4．进一步加大设备先型和设备维护的资金的投入
电力生产安全第一，要保障安全生产设备是基础，人员是关键。设备的健康水平科技含量，人员的责任心技术素质是变电站安全运行不可缺少的重要因素。加大资金的投入首先科技含量高，自动化水平高的设备是建设首都现代化电网，保证电网安全运行的先决条件。科技含量和自动化水平高的设备检修维护工作量相应减少，也是解决生产一线人员短缺的有效方法。
以上是自己工作中的一些体会和想法，有不妥之处可以讨论商榷。
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