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认清形势 抓住机遇 超常规发展
——保持共产党员先进性教育活动专题形势报告




    根据公司党委先进性教育活动领导小组的统一部署,今天由我向同志们作有关北京电网及公司发展的形势报告。北京市委先进性教育活动第十二督导组的四位领导也来到了我们大会的现场,公司先进性教育活动启动以来,督导组的各位领导不辞劳苦,对活动给予了大力指导和支持,让我们用热烈的掌声对他们表示衷心的感谢!

    今天会议的目的,是深入贯彻党中央关于开展先进性教育活动的“切实做到学习教育和推动工作两不误,两促进”的指导原则,并通过对当前北京电网以及公司发展所面临的形势进行深入分析,认清我们工作的前进方向,明确我们承担的重要责任,统一思想,提高认识,推动先进性教育活动进一步走向深入,促进公司的整体工作再上新台阶!下面,我谈五个方面的问题。

一、 正确认识北京电网及公司面临的内外部形势

    关于这个问题,我有以下三点看法。

    (一)北京电网正处在高标准、高速度发展的起始阶段

    目前,北京已经将城市发展的目标定位于“国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”。根据这一目标,从发展阶段来看,第一步北京要在2008年率先在全国基本实现现代化,构建现代国际城市的基本框架;第二步从2009年到2020年,要全面实现现代化,确立北京具有鲜明特色的现代国际城市的地位;第三步从2021年到2050年左右,北京将建设成为经济、社会、生态全面可持续协调发展的城市,进入世界城市行列。从空间布局来看,北京将要构建“两轴(东西长安街及其延长线、南北中轴线)——两带(东部发展带、西部生态带)——多中心(包括市区中心区在内共九个城市职能中心)”的新城市空间格局,形成更多的经济增长区域。北京市2001年到2004年的GDP年均增长率为11.4%,若不计“非典”的影响,近几年的GDP增长率都在13%以上,而2005年以后,与这个宏大的发展战略相适应,我们可以预计北京市的经济将会长期保持高速增长态势。尤其是2005年到2008年,随着奥运建设全面展开,奥运会对经济的拉动作用日益显现,经济增长也必将呈现出一个高峰。

    经济的增长给能源的供给提出了新的挑战。北京市将未来的能源供应结构确定为:“电为主体,油气并举,煤为重要补充,多种能源协调发展”,这预示着北京的电力需求也将迎来一个高速增长的时期。根据初步预计,2008年北京地区最大用电需求将达到1500万千瓦,比2004年增长59%;到2020年将达到2900万千瓦,相当于2004年的三倍多。如此巨大的电力需求增长量给北京电力的发展提供了广阔的市场空间,也要求北京电力必须以超常规的速度和符合北京城市发展目标定位的标准向前发展。
    
    2005年5月25日莫斯科大面积停电事故发生以后,我们及时了解了事故情况,对北京电网和莫斯科电网进行了对比分析,在全公司范围内开展了大规模的安全隐患排查工作,并及时向北京市政府和国家电网公司做了汇报。北京市政府和国家电网公司对此高度重视,分别多次召开专门会议研究北京电网的安全问题。6月27日,北京市王岐山市长和国家电网公司刘振亚总经理进行了专题会谈,对北京电网安全隐患整治工作以及未来发展达成了共识。目前,北京市一方面正在调动各委办局和各区县政府的力量,大力进行电网运行环境整治工作,另一方面开始着手研究从电网改造资金、电力建设机制、配网管理机制等方面支持北京电力发展的相关政策和措施(具体说主要有以下几项:一是提供30亿元贴息贷款用于“急需消除类”安全隐患的整治工作;二是研究配电网存量资产一次性划转至我公司的政策,并出台“新建住宅配套供电设施建设费”的收费标准;三是研究进一步调整电价的机制)。国家电网公司也将把北京电网作为中国城市电网的示范窗口,提高规划和建设标准,并提供相关优惠政策,加大投资力度。北京市政府和国家电网公司还将联合向国务院报告北京电网安全隐患整治和未来发展的有关情况,在电网发展资金、重点工程建设机制等方面争取有利政策。这一系列政策的逐步落实将为北京电网高标准、高速度发展创造有利的条件。

    为了适应首都发展各个阶段的目标要求,打造具备首都标准的坚强电网,在国家电网公司的统一组织下,我们已经对北京电网制定了较为详细的规划蓝图,并配套制定了电网规划和建设的“首都标准”。根据规划,到2008年,在北京500千伏环网上将新建门头沟、通州500千伏变电站,扩建顺义500千伏变电站,以提高接受外部电力的能力;在城市中心区边缘将新建城北、海淀、朝阳三座500千伏负荷变电站,以满足中心城负荷发展的需要;将新建220千伏变电站22座,实现220千伏电网分区供电,以提高电网供电可靠性。到2010年,将在丰台新建城南500千伏变电站;同时将新增6座、扩建3座220千伏变电站。到2020年,在500千伏及以下各级电网得到不断加强的基础上,还将增加两条特高压输电通道为北京送电。各个阶段的规划和建设都将按照“首都标准”来进行。届时,北京电网将真正成为坚强可靠、结构合理、调度灵活、管理科学、技术经济指标先进的国际一流电网。这一规划的制定为北京电网高标准、高速度的发展确立了各阶段的目标。

    (二)公司当前正处在管理体制变革的关键时期

    2003年经过建制调整,公司从“收支两条线”的直属公司管理模式转变为“授权独立经营”的分公司管理模式。这一体制的转变对于增强公司经营活力,促进公司快速发展起到了很大的作用。经过大力改革,加强管理,公司各项工作均取得了显著进步,从管理层次上已经登上了分公司的台阶。但是首都电网发展的新形势对公司的管理体制提出了新的要求,目前的分公司管理体制在生产经营管理过程中已经逐步显现出弊端,主要表现在:一是不利于理顺产权关系,建立现代企业制度,与公司作为国家电网公司“一强三优现代公司”示范窗口的地位不符;二是不利于与政府的协调沟通和争取有利政策,与政府、企业联动双赢的电力发展趋势不符;三是不利于理顺电网管理界面,实现资产管理、规划建设、调度管理和运行维护的统一,与公司所承担的重大的安全责任不符;四是不利于提高公司盈利能力,实现自身快速发展,与公司所面临的艰巨的建设和发展任务不符。因此,调整管理模式,实行子公司运作,适应子公司的管理要求,已经成为公司当前一个非常重要的工作方向。

    2005年1月,针对公司运转过程中因体制原因而出现的若干问题,公司向华北电网有限公司做了汇报,开始研究探讨体制转换的课题。莫斯科大面积停电以后,公司又认真分析了体制问题对北京电网安全运行和北京电力发展造成的影响,并向国家电网公司进行了汇报。国家电网公司刘振亚总经理高度重视,明确要求国家电网公司人事董事部着手研究理顺我公司管理体制的问题。因此,当前这一段时期,正是公司面临体制突破的关键时期,做好体制变革的准备工作,为顺利实现向完全的电网经营者的转变打好思想、组织、机制上的基础是当前工作的当务之急。

    (三)公司内部工作基础还比较薄弱

    从电网的物质基础来看,建制调整以后经过较大规模的建设,北京电网的供电可靠性有所增强,在迎峰度夏安全供电方面的压力略有减轻。但是现有电网的状况仅仅能够维持目前的电力负荷需求,距离优质、可靠供电的要求还有较大的差距。根据前一阶段电网安全隐患排查的结果,北京电网网架结构薄弱、设备老旧严重的问题依然突出,如果不能尽快夯实薄弱的电网物质基础,随着用电负荷的不断增长,我们又将会面临捉襟见肘的供电形势,重新成为东奔西跑的“救火队员”。这些都是大家平时能够看得见的薄弱环节,我在这里就不再细作描述。

    从公司的管理基础来看,2004年我们基本建立了省级电力公司的管理架构,2005年上半年我们通过综合评价工作全面推进各项基础工作,公司的整体管理水平有了较大的提高。但是,我们也应该清醒地认识到,基础工作的夯实不可能一蹴而就,在很多方面,我们还未能摆脱旧思维和旧习惯的影响,尤其是相对于公司体制变革提出的新要求,我们的工作还存在着一定的差距。

    首先,思想观念与公司所处的发展阶段不适应。公司目前作为一个省级电力公司正在以超常规的速度向前发展,但是一部分人在思维上却表现为:一是不能适应管理层次提高的要求,“等、靠、要”的思想严重,习惯于向上级提出问题,要求提供解决方法,而不能或是不愿依靠自身力量通过管理手段解决问题;二是不能理解北京电网超常规发展的必要性,思维保守,小富即安,工作目标偏低,工作节奏缓慢;三是缺少对电力体制改革大势的认识,醉心于通过垄断地位谋取小集体利益,工作定位不准,思维不能服务于公司发展大局。四是一些干部这一年多抓了一些事情,见了一些效果,干了一些项目,出了一些成绩,作了一些工作,面貌有了一些改变,收入也提高了,于是心态满足了,想要有个说法了,开始骄傲自满了。

    目前电网缺电,电力企业比较受重视,我们做得贡献容易被放大,我们存在的毛病容易被掩盖,但是我们的眼睛不能被现象蒙蔽,头脑必须保持清醒。当前全国有3.8亿千瓦的在建装机容量,近三年平均每年投产容量达到7000万千瓦,这意味着由于火电厂的无序建设,电很快就会在局部地区出现富余,到那时候,电力企业也会在人们的心目中变的富余,怎么才能保持我们的价值,关键还是我们自己的实力和我们的社会形象。我认为应对这种形势,我们必须把握住这么几个工作出发点:

    一是要以市场为导向,通过电力交易中心等方式规范市场行为,通过优质服务去争取能源市场的占有率。这是电力市场发展的必然方向,先走一步才能掌握主动权。

    二是要尊重电力发输配一体化的特点,尊重优胜劣汰的市场规律,克服在某些人当中还顽固存在的“电老大”作风。

    三是要充分认识北京电网当前的实际状况,充分认识北京的用电水平,充分认识我们自己的管理水平,以此为基础,对照我们的发展目标统筹规划我们的工作。

    四是要利用我们集中单一城市电网的特点,发挥规模优势,提高规模效益,抓住关键环节整体优化资产经营和销售工作,从线损控制、成本控制、电价调整、电费回收等多个方面追求效益的最优化,最终实现利润最大化。

    五是要与时俱进,引进先进的管理手段。下半年我们要进行同业对标、达标评比,用指标评价体系,用业绩考核班子,重点解决目前体系、流程不清,管理标准重叠、统计单元粗放等问题,改变管理粗放的现状。

    第二,组织机构与公司化运营模式不适应。从公司本部机构设置和部门职能定位上来看,主营业务的中心地位不突出,管理服务于主营业务的合力不强、效率不高。基层单位机构设置不能完全适应公司体系化运营和集约化管理的要求,各个管理体系未能完全实现上下贯通,部分业务流程上下不协调,接口不完整,公司资源未能实现高度的集约化管理。

    第三,经营机制与公司的发展目标不适应。目前,公司10千伏电网资产管理界面仍不清晰,对10千伏电网的规划、运营、管理造成了较大的影响。各区县供电公司作为配电网经营责任主体的意识还不到位,运营管理仍然较为粗放,缺乏对电网的长远规划和创造性发展,缺乏对市场的细致分析和准确把握,缺少行之有效的管理方法。部分单位工作重点偏离主营业务,经营工作不能以主营业务的效益为中心展开,一线职工缺乏经营工作压力,影响公司整体效益的增长。 





二、 正确认识莫斯科大面积停电带给我们的启示

    关于莫斯科大面积停电带给我们的启示,我们在向市政府的汇报中已经提出了四条。一是要加快电网建设,增强电网的安全可靠性,二是要加强电力设备改造,消除设备隐患,提高设备健康水平;三是要加大电力设施保护力度,营造良好电网运行环境;四是要制定事故处理措施与应急预案,增强事故处理能力。但这只是从技术层面就事论事的分析,从公司在北京电力发展中所担负的责任角度去理解莫斯科大面积停电带给我们的启示,我们应该得出以下三点结论:

    第一,北京电力公司对首都电网安全和发展责无旁贷。无论是在过去作为政府行政管理机关还是现在作为企业,尽管当前不具备法人资格,但是守土有责,公司一直都把维护首都电网安全稳定作为自己的神圣职责,而由于首都电力对于国民经济发展和社会稳定的极端重要性,公司的责任就更显重大。莫斯科事故发生以后,公司之所以围绕事故大做文章,既不是为了向市政府索要企业发展资金,也不是为了以此为借口向国家电网公司争取权利。事实上,不争取资金,不转变体制,我们将会过得更为轻松,我们的责任将会更轻,但是如此一来,北京电网的安全矛盾就将会越来越突出。正是本着对电网负责,对社会负责的态度,我们才选择了报备隐患、争取政策,才主动选择了未来几年的艰辛。

    第二,从负责任的态度出发,北京电网的现状必须向社会公开。电网的安全隐患不是一朝一夕形成的,不是电力企业一家造成的,电力发展的问题也不是电力企业一家能够独立解决的,如果大包大揽、掩盖矛盾、粉饰太平,只会使问题越积越多,矛盾越积越深,一旦爆发,对社会的影响也会越来越难以消除。真正的负责是面对现实,勇于挑战,解决问题。

    第三,电网安全问题的解决必须依靠全社会的力量。供电和用电是相辅相成的社会问题,电网安全事故的发生和电力供需的紧张局势不仅仅是因为供电的薄弱,在很大程度上也是因为用电的不科学。因此,电力企业解决电网安全问题,除了夯实供电基础,增加供电能力,还要加大宣传力度,倡导节约用电,引起全社会的关注,共同解决问题。另外,粗放的用电方式将会造成社会资源的大量浪费,从为社会负责的角度出发,不论是在电力紧张还是在电力过剩的情况下,我们都必须以科学发展观为指导,为建设节约型社会不遗余力。

    以莫斯科大面积停电为契机,以为电网负责、为社会负责为根本出发点,我们这一段时间的工作取得了比较明显的成果,我们希望解决的几个问题都有了重大的进展。

    一是北京电网安全隐患的全面清查和整治工作列入了市政府、国家电网公司的工作议程。目前194处线下隐患和126处设备隐患共计约30亿元的项目都得到了北京市政府和国家电网公司的高度关注和亲自督办,北京市发改委每月都要听取各个区县隐患整治工作进展情况的汇报,有力促进了电网安全水平提高的进程。

    二是北京电网2020年前的整体规划纳入了市政府和国家电网公司的工作计划之中,并且双方最终达成了共识。这一次形成的规划不但是一个高标准的规划,而且是一个统一的规划,无论是总体空间布局、500千伏进市区还是奥运电力规划都得到各方的认可,最大限度的减少了将来规划实施可能遇到的障碍,解决了我们一直以来难以解决的重大决策与发展问题。

    三是拓展了北京电网的政策发展空间。新建住宅配套供电设施建设费部分解决了配电网发展问题,配电网资产划转使各区县供电公司作为配电网经营管理责任主体的地位得到了明确,这一点对于公司理顺内部管理和争取外部发展空间意义非常重大。另外,明年电价上调问题、子公司体制问题、调度权限问题、公司自主向电厂购电的问题都有望解决,为公司的发展解除了相当大的束缚。

    四是北京电网的安全隐患问题不仅向北京市和国家电网公司报备,而且向党中央国务院作了报备,让更高一级政府周知,这样我们将获得更加有力的支持和帮助,政府、企业、社会共同努力解决问题。

三、 正确认识体制变革给公司带来的机遇和挑战

    在过去“收支两条线”的管理模式下,我们北京电力公司相当于一个大班组,是电网的看护者;建制调整后在授权独立经营的分公司管理模式下,我们转变为了电网的管理者,并且具备了一定的经营能力;一旦公司转变为子公司管理模式,我们就将成为完全意义上的电网经营者。

    可以肯定的是,体制的转变对公司而言是一次历史性的、革命性的机遇,它将赋予公司在分公司管理体制下所不具备的权利,极大的激发公司的发展活力,为公司的快速发展创造条件。但是随着权利的增加,责任也必然要立即跟上,责任的加大对公司的能力提出了更高的要求,如果能力不能达到责任提出的要求,那么最终增加的就是风险。

    例如,在子公司管理模式下,公司将会具备独立法人资格,成为与政府联系的主体、向电厂购电的主体、对用户营业的主体和投融资的主体,也就是说将具有完全独立自主经营的权利。这将有利于公司形成完整的经营管理体系,及时应对政策变化,整体分析经营状况,真实反映经营水平,为公司拓展盈利空间,提高经济效益创造条件。相应的,公司也将独立承担起实现盈利目标的责任。根据这一责任的要求,我们必须尽快建立以电网为物质基础,以安全管理为保障,以营销为业务核心,以“规划建设-生产运行-营销服务”为主线的主营业务体系,提高围绕主营业务开展工作的能力,提高政府公关能力、市场分析能力、营销管理能力和投融资管理能力。如果这几项能力有欠缺,我们就将独立承担较大的经营风险。

    又如:成为子公司后公司将具备对500千伏环网以下设备的资产管理、调度和运行管理权利,这将有利于理顺北京电网资产、调度、规划管理关系,使电网资产管理、调度管理和运行维护成为统一的整体。相应的,公司也将承担起整个北京电网的安全运行责任,必须及时提高对电网整体规划和建设的能力以及对500千伏电网运行维护的能力,否则就将独立承担这部分安全风险。    

    由此可见,体制的变革给我们带来的不仅是难得的机遇,更是巨大的挑战,要想抓住机遇,顺利实现转变,我们从现在开始,就必须按照子公司的标准来要求自己,不断提高电网运营和管理能力,降低改革风险。

四、 正确认识政府相关政策对公司发展的利弊

    与体制的变革一样,政府相关政策对公司而言同样是机遇与挑战并存。与30亿贴息贷款同时而来的是在短期内解决急需消除类电网安全隐患的工作要求,与调价机制配套的也必然是极为繁重的工作任务,这其中最值得我们认真分析的就是10千伏配电网的相关政策。

    10千伏配电网是公司重要的营业市场,是公司实现利润和对用户服务的主要环节,为防止丢失10千伏营业区域进而丢失利润,公司一直致力于接收配电网资产,并且把经营好10千伏电网作为公司的下一阶段工作目标之一。但是由于长期以来10千伏配电网处于投资机制不顺和产权不清的状态,各区县供电公司对10千伏电网的经营一直无从着手。目前,北京市政府关于10千伏配电网存量资产一次性划转和新建住宅配套供电设施建设费的政策正在研究和落实之中,配电网资产归属和投资机制的问题有望得到解决。因此,区县供电公司对配电网如何自主经营的问题就变得迫在眉睫了。

    首先,区县供电公司是10千伏电网的经营责任主体,这个思想意识必须尽快树立。要经营本区县内的10千伏电网,不能仅仅局限于现有的部分,要进行电网的整体发展规划,根据220千伏和110千伏电网规划建立自己的骨干网架,根据用电负荷需求预测合理分布站点,而不能仅仅根据用户工程的需要无序推动,造成局部不平衡。各区县供电公司的领导班子对本区县的10千伏配电网规划和发展要有清晰的概念,要通过规划和建设挤占市场空间。

    第二,经营10千伏电网的目的是实现公司经济效益的增长,因此必须以主营业务为中心布置经营格局,以市场为导向开展经营工作,以服务和效益作为评判工作的标准。这里要明确一点,就是住宅配套供电设施建设费,不论是147元/平米还是多少,都绝对不再是过去业扩工程资金的概念,而是公司自有的配电网发展基金,这个概念要是弄错了,工作的内容就会完全不一样,就会千方百计想从这笔资金里面往外倒腾消费资金,就会虚增工程造价。请大家注意,这笔资金跑掉一块,我们的配电网基础就会垮掉一块,我们的利润空间就会损失一块,而且是长期损失下去,这个损失将会由大家共同来承担。

    第三,经营10千伏电网必须改变粗放的管理模式。在建设上要统一投资帐户,统一建设标准,统一设备招标,追求投资规模效益,把每一分钱都实实在在的变成公司的配电网资产;在管理上要分出管理层次,划清核算区域,明确经营责任,下放经营压力。

    第四,各区县供电公司还要仔细研究政府对配电网的政策,划清投资、安全管理等方面的责任界面,明确政策赋予我们的权利和义务,使配电网的建设和运营经得起政府的检验。

    除了配电网有关政策,在这里我还想和大家谈一谈主辅、主多两个分离的问题。主辅、主多分离已经成为当前电力体制改革的主要内容,主辅分离已经有了具体的实施方案,要求今年年底之前必须完成,但是对我公司的影响不大,主多分离虽然还没有方案,但是大势所趋,不可回避。从公司的角度,将会按照电力体制改革的要求,积极稳妥的推进两个分离的进行,推进过程中会坚持“三个维护和三个确保”原则,即一要维护职工的合法权益,确保职工队伍的稳定;二要维护国有资产的合法权益,确保国有资产不流失,三要维护电力公司作为国有企业的地位,确保公司的主营业务得到规范和加强。辅业和多经企业自身也应该克服观望、等待的思想,自己主动变革,寻找发展之路,在发展中解决问题。要从人员劳动关系,资产所有制关系,体制管理关系等几个方面入手,以建立现代企业制度为目标开展工作,提高管理水平,广泛开拓市场,树立企业自身良好的市场形象。

五、统一思想、转变观念、找准目标、扎实工作

    通过对前面几个问题的分析,我们可以看到,无论是公司面临的内外部环境,还是公司改革和发展的趋势都呈现出同样的特点,那就是机遇与挑战并存,成功与风险同在。适逢北京城市发展目标刚刚确立,2008奥运建设全面展开的时机,又赶上了莫斯科大面积停电的契机,这个机遇显得那么不可多得。抓住这个机遇,我们就能登上发展的快行线,改变电力发展滞后于经济发展,公司整体工作水平落后于国内先进省级电力公司的局面,谱写北京电网和公司发展的全新篇章。但同时我们也知道,要实现超常规发展的宏大目标,必须要付出超常规的努力,没有积极进取、勇攀高峰的劲头,缺少默默无闻、埋头苦干的态度,机遇就将从眼前一闪而过,不再回头。

    历史把加快公司发展的光荣使命交到了我们这一批人的手里,面对这份沉甸甸的责任,我们义不容辞。通过建制调整后一年半的努力工作,我们已经把公司带上了分公司的台阶,在未来的1-2年时间里,我们还必须加倍努力,争取使公司进一步迈上子公司的台阶,成为国内先进的省级电力公司。

    为紧跟形势发展,尽快弥补差距,牢牢把握机遇,实现超常规发展,下一阶段我们必须一手加快推进电网发展,一手继续夯实工作基础。

    在加快电网发展方面,除了按照规划进度做好电网基建工程外,2005年下半年重点要打好隐患改造的攻坚战。各部门和单位要抓住当前国家电网公司和北京市政府高度重视电网安全隐患整改的机遇,积极争取政策,认真落实隐患整治各项措施,力争在年内集中力量全面铺开“急需消除类”隐患的整治工作,同时做好“抓紧改造类”和“制约发展类”隐患整治的前期工作,为进一步根治隐患打好基础。在隐患整治过程中,要始终坚持“一步到位、增加供电能力”的原则,贯彻首都标准,规范设备选型。结合隐患整治工作,定期开展设备的评估和定级,实现设备的动态管理,逐步提升设备的健康水平。

    在夯实工作基础方面,在上半年全面推进综合评价工作的基础上,公司下一阶段将采取两种方式对综合评价工作予以深化。一是分专业对上半年评价中管理相对薄弱的单位进行复查,督促其按照评价指导意见进行整改和提高,巩固评价成果;二是重点做好同业对标、安全评估、规范物资工程运作、标准化作业和规范主营业务五项基础工作,使之在公司下一阶段工作起到支柱性作用。

    到今年年底,我们希望能够达到以下工作目标:

    一是“急需消除类”的安全隐患整治工作全面展开,电网安全基础得到明显夯实。

    二是规划、生产、安监、营销、财务、物资、工程、农电等方面工作以及隐患改造、内控制度建设、技术支持系统建设等专项工作做到制度健全完善,流程清晰闭环,责任分工明确,考核监督到位,公司管理基础得到全面夯实。

    三是10千伏、110千伏和220千伏三级电网运营管理责任界面明确,各级电网规划思路清晰,建设进度适应电网发展需求,核算区域划分合理,运营服务责任落实,运营效益初步显现。

    四是各方面工作运转协调、有序、高效,争取在全国省级电力公司同业对标中各专业工作处于中上等水平。

    具体工作任务简单介绍如下:

    (一)积极应对夏季大负荷的挑战,保障电网安全

    今年夏季负荷高峰来势迅猛,我们要严阵以待,切实将各项措施落实到位,确保电网安全稳定运行。要严格执行调度命令,合理调整系统运行方式;加强重点地区和重载设备的巡视和维护,及时处缺;完善电网应急体系,开展事故预演,合理调配抢修力量;积极配合市政府开展需求侧管理,逐项落实负荷调控措施,有效转移高峰负荷。要认真分析大负荷期间电网暴露出的问题,积极开辟“基建、改造、检修、需求侧”四个战场,做好2006年度夏准备工作。

    (二)抓好安全生产工作,提高电网安全运行能力

     要进一步完善安全保证和监督体系,规范安全管理双向互保机制,深入开展安全评估工作,查找和分析安全管理中存在的脱节和交叉环节,实现安全闭环管理,提升公司安全管理整体水平。要理顺生产流程,全面开展生产系统流程再造,提高公司生产工作效率;理顺两级调度关系,加快调度自动化系统建设,提高电网调度管理水平;积极推进220千伏变电站无人化改造,开展标准化作业工作,建立全过程的技术监督体系,提高电网运行管理和检修维护水平。

    (三)科学规划电网,全力加快电网建设步伐

    要提高电网规划水平,进一步完善“首都标准”,积极研究500千伏电网规划,配套调整220千伏电网规划方案,同时掌握配网规划主动权,做好16个供电公司配网规划的滚动修编。要加大电网建设投资力度,加强工程全过程管理,全力加快电网建设速度,下半年计划完成土建开工项目40项,竣工发电项目18项,完成农网三期工程建设任务,同时抓好西苑、奥运村、红军营、南苑等重点项目的前期工作,增强项目储备深度,为电网良性发展打好基础。

    (四)加强集约化管理,提高公司经济效益

    要完善财务管理模式,加大对电费资金的统筹管理力度,以海淀供电公司为试点,实现电费帐户当日定点结零,同时对财务信息系统和营销信息系统进行整合,为建立公司统一的帐务中心创造条件。在公司范围内深化全面预算管理,制定生产成本管理办法,建立成本评价体系。选择15个单位开展2004年度资产经营情况审计,推广和深化内控制度建设,进一步规范物资和工程招投标平台运作,促进公司依法经营。查清用户投资的配网存量资产情况,落实用户资产接收政策,彻底改变目前配网资产管理混乱的状况。同时积极争取新建小区配套供电设施建设费、政府贴息贷款资金等政策的早日落实,缓解电网建设资本金短缺问题,增强企业自身发展能力。

    (五)强化主营业务,全面促进营销服务再上新台阶

     以城近郊地区为重点建立三级营销网络,总结分台区承包考核试点经验,进一步划小核算单位,合理制定指标考核体系;加快客户服务流程再造的进程,规范各供电公司的业扩机构设置和业务流程,实现业扩工程同城报装和同城招标。认真开展市场研究,优先满足优质用户的接电要求,切实加强抄核收管理的过程控制和监督检查,围绕增供扩销、堵漏增收开展工作。落实国网公司“三个十条”的要求,加大对违反服务承诺和用户投诉的查处力度,保证服务承诺的兑现。建立配网指挥中心,完善城八区抢修车辆GPS定位系统,进一步提高服务质量。

    (六)加快科技进步与人才培养,支持公司可持续发展

     全面启动物资管理、人力资源管理和营销管理信息系统的建设,有效发挥信息系统的支撑作用。坚持“科技为生产实践服务”,充分发挥公司技术专家和技能人才的作用,解决生产运行中的技术难题,同时鼓励科技创新,提高职工参与科技活动的积极性、主动性和创造性。强化领导干部和管理人员的培养,有针对性地组织领导干部专项业务培训,选送优秀管理人员到国内外大学进行深造。在生产岗位要以职业技能鉴定为中心,同时开展劳动竞赛和评比工作,激发职工学习先进技术、精通岗位技能的热情。要以解决生产一线关键岗位缺员问题为重点,重新梳理各单位人员配置情况,合理调整管理人员比例,适量补充素质较高的劳务人员,优化公司人员结构。

    (七)加强党风廉政和精神文明建设,增强企业凝聚力

    要全面开展保持共产党员先进性教育活动,解决公司党员队伍和党组织存在的突出问题,创新党建工作机制,将公司整体工作方针和各项工作措施落到实处,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。健全和完善以人为本的教育警示机制,加强对基层党风廉政建设责任制的检查考核,做好效能监察工作,把反腐倡廉宣传教育贯穿于保持共产党员先进性教育活动始终。制定新的精神文明建设五年规划,充分发挥文化活动载体优势,逐步形成并积极传播先进的企业文化。鼓励职工参与企业管理,全心全意为职工办实事,维护职工权益,实现企业与员工个人的共同进步。

    新的形势和新的任务对我们的工作提出了新的要求,先进性教育活动为我们各项工作的开展提供了思想保证。让我们把各自的岗位变成实践先进性的舞台,在努力工作中体现先进性,在艰苦奋斗中增强先进性,使公司党委先进性教育活动掀起新的高潮,推动公司各项工作取得新的成绩,为加快建设“一强三优”现代公司,为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献!
                                             (2005.7.20) 

类别:教育培训   作者:李一凡     期号:68 发表日期:2005年08月