今天，我们在庄严的人民大会堂隆重召开北京电力公司保持共产党员先进性教育活动总结大会，标志着公司的先进性教育活动已经圆满完成了集中学习教育阶段的各项工作任务，即将进入巩固和扩大整改成果阶段。
公司保持共产党员先进性教育活动从7月10日在全国政协礼堂召开启动大会正式开始，至今历时三个半月。三个半月以来，公司党委先进性教育领导小组及其办公室周密组织、精心安排，公司领导干部积极带头、率先垂范，广大党员自觉参与、积极投入，市委督导组和国家电网公司巡回检查组亲切指导、严格要求，整个集中学习教育活动认真贯彻中央提出的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，各个阶段工作均做到了扎实而紧凑，充实而丰富。通过开展先进性教育活动，公司党员的思想认识、党性修养和理论水平有了明显提高，各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥，公司上下的服务意识和服务水平取得显著进步，有力促进了迎峰度夏安全生产、电网建设、隐患整治和优质服务等工作，为公司经营目标的圆满完成提供了有力保障。
集中学习教育阶段工作目标的顺利实现，使公司的先进性教育活动站在了一个新的起点上，如何按照中央的要求切实做好巩固和扩大整改成果的工作又成为我们面临的新课题。前不久，党中央刚刚召开了十六届五中全会，全会不仅为经济社会发展，也为加强党的建设，为正在进行的先进性教育活动进一步指明了方向，提出了更高的要求。下面，我就如何学习贯彻十六届五中全会精神，深入推进先进性教育活动，促进巩固和扩大成果阶段的各项工作讲三点意见。
一、 充分认识十六届五中全会的重大意义
十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，全面贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进社会主义伟大事业，具有极其重要的意义；对于指导国有企业明确发展方向，制定好“十一五”发展规划，特别是抓住先进性教育的有力契机推动企业改革发展具有十分重要的现实意义。
当前，北京电网正处在大规模、高速度、高标准发展的起始阶段,北京电力公司也正处在体制变革的关键时期，我们面临着难得的历史机遇，同时也面临着相当多的问题和困难。今后五年对公司发展是至关重要的一段时期，在“十一五”期间向什么方向发展，在何种形势下发展，以怎样的方式发展，发展过程中要解决哪些突出的问题，如何充分调动各方力量和协调好各方利益共促发展，这些我们在先进性教育活动中正在不断研究探求的问题，都可以从十六届五中全会精神当中找到解答。认真学习领会十六届五中全会的精神，并将其贯彻落实到先进性教育活动中，贯彻落实到岗位工作中，将成为我们推进先进性教育进一步深入的重要内容，对公司的发展举足轻重。为此，各级党组织要结合先进性教育活动，增强学习贯彻五中全会精神的自觉性，公司各部门和各单位要充分认识到学习十六届五中全会精神对公司发展、对国民经济发展、对全面建设小康社会的意义，抓好对精神的学习，确实把广大党员的思想统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到贯彻五中全会提出的各项任务和推动企业改革和发展上来。
二、 深刻领会“十一五”规划建议的精神实质
十六届五中全会第一次将国民经济发展的“五年计划”改为了“五年规划”，这是计划经济向市场经济转变的又一重要标志。作为党的十六大以后编制的第一个中长期规划，“十一五”规划涵盖了政治、经济、社会、文化和党的建设，字里行间充分体现出人本观念和科学精神。
1、科学发展是“十一五”规划的灵魂。
坚持不同的发展观，就会有不同的发展前景。改革开放二十多年来，我国经济创造了多年快速增长的奇迹，成为了唯一一个能对世界经济产生显著影响的发展中国家，但是也为之付出了环境污染、资源浪费、贫富失衡、社会稳定问题突出等沉重的代价。实践证明，发展必须是科学发展，只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道。而“十一五”规划最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。五中全会提出，“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求，是我们学习贯彻十六届五中全会精神必须掌握的灵魂。对于正处在超常规发展阶段的北京电力公司而言，无论是在过去的发展阶段遗留下来的问题，还是发展过程中新产生的问题，都必须在发展中逐步解决。要想获得高速的、健康的、可持续的发展，就必须各部门协调、各专业协调、各层级协调、各环节协调，与社会发展协调。
2、以人为本是发展的本质。
以人为本，是科学发展观的本质和核心，对中国经济社会发展的各个方面都具有提纲挈领的意义。虽然近年来我国各项事业全面发展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，但坚持以人为本，亲近民生、关注民生，对“十一五”的中国而言，仍然是紧迫而现实的重大课题。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终是中国共产党一切决策、举措的中心。因为发展的力量来源于最广大人民，发展的成果必须惠及最广大人民。党的十五届五中全会就已经提出：“不断提高城乡居民的物质和文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿”；党的十六大提出了要“促进人的全面发展”；到十六届三中全会又明确提出以人为本的重大思想。以人为本的理念，在近几年的中国特色社会主义建设进程中不仅对党员领导干部的政绩观、利益观、地位观产生深刻的影响，更在社会生活的角角落落引发广泛的变化。十六届五中全会高扬“以人为本”的大旗，强调让人民群众共享改革发展的成果，在政治、经济、文化、社会发展的一系列层面，提出了诸多新的思路，这是全会一个引人注目的亮点。这预示着，“十一五”规划的编制，将从过去偏重于物质财富的增长，转向更加重视人的发展。就业、教育、卫生、公共安全等人文和社会指标，正引人注目地成为规划的重要方面。这些方面，已经或者将要对公司的发展产生深刻的影响，必须及早提上企业的议事日程，认真加以研究。
3、和谐社会已进入实践的新阶段。
当前，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临大量复杂的社会矛盾。收入差距拉大的现象日益引人关注，侵害群众利益的现象屡见不鲜。少数没有得到妥善处理的人民内部矛盾，甚至发展成为群体性事件。五中全会将构建社会主义和谐社会确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一，从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方面，对和谐社会建设作出了全面规划，并就认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出了具体部署。这是党中央在科学发展观指导下，基于对国情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。从党的十六大鲜明提出使“社会更加和谐”的要求，到四中全会进一步提出构建社会主义和谐社会的任务；从今年２月，胡锦涛总书记在中央党校深刻阐述构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作，到五中全会提出一系列思路和举措，回顾这一发展轨迹，人们可以清晰地感受到，党中央关于构建社会主义和谐社会的思考在不断深化，和谐社会建设这个宏大命题，已逐步从初步破题进入操作、实践的新阶段。这对于我们企业进一步明确自身在和谐社会建设中的发展观念、目标定位和具体措施都提出了新的要求，我们要力争成为构建和谐社会的推动力量，使企业与社会同进步、共发展。
4、自主创新是发展的坚实支撑力量。
创新，是民族进步的灵魂。对我国来说，提高自主创新能力，既是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。自主创新能力不足，将难以为中国经济发展提供强劲的动力支持。党中央一再强调，必须更加坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。五中全会提出：“提高自主创新能力”“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”。明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，强调科技发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系；提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。这使得我国建设创新型国家的重大战略更加系统、更加具体。同时也启示我们，在企业超常规发展的过程当中，必须更加注重发展的质量问题，防止出现后劲不足的现象。国庆节前夕，国家电网公司刘振亚总经理到我公司视察，对公司的工作提出了“考究”的希望，同样也是要求我们的工作要注重细节、强调质量、扎实前进。
5、改革攻坚是进一步发展的动力。
改革的本质，是体制机制的创新。为了进一步完善社会主义市场经济体制，两年前的十六届三中全会根据十六大精神，作出了完善社会主义市场经济体制的决定，对新世纪新阶段的改革开放作出了全面规划和部署。十六届五中全会指出：“目前我国正处于改革的攻坚阶段。”这一科学判断，形象地揭示了历经２０多年的改革开放，我国正处于一个新的关键时期。全会号召全党坚持解放思想、实事求是，“以更大决心加快推进改革”，努力从根本上消除制约生产力发展的体制性障碍，“使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”，并从推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障等７个方面，对攻坚阶段的改革作出了具体部署。对于北京电力公司而言，目前改革同样也处在攻坚阶段，各项改革措施能否延伸到每一个基层单位，真正落到实处，收到实效，还需要我们进一步加大改革实施的力度；另一方面，没有一劳永逸的改革措施，公司的改革必须随着公司内外部环境的不断发展变化而随时调整、深化。
6、党的领导是实现“十一五”规划的关键。
作为中国特色社会主义建设的领导力量，中国共产党的执政能力和先进性直接关系到社会主义建设的成败。全会强调要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，为经济社会发展提供根本政治保证。全会要求各级党委要全面分析和正确判断经济社会发展面临的形势，把握社会主义现代化建设的大局，提高贯彻科学发展观的能力，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。全党同志要坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局。忠实执行党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。这些都是我们在下一步先进性教育以及公司长期发展过程中必须坚决贯彻的根本原则。
三、在五中全会精神指导下做好巩固和扩大成果阶段各项工作
1、将整改方案落到实处，切实巩固、扩大成果。
在集中学习教育阶段，各级党组织和每一位党员通过广泛征求意见，深入分析评议，认真查找了自身存在的问题，有针对性地制定了整改方案并已经对部分问题进行了整改。对于下一阶段的整改工作，我想强调两点：一是有许多问题是不可能一蹴而就的，必须要制定详细的整改时间表，明确责任人，明确整改时间，明确各阶段的工作目标，建立群众监督的机制，确保整改的各项措施能够落到实处，先进性教育收到实效。二是任何一项整改措施都不可能是一劳永逸的，必须随着形势的变化和认识的提高不断提高标准，不断提出新的举措。当前我们就面临着在学习十六届五中全会精神的基础上进一步梳理思想、提高认识、检查工作、制定措施的问题。我们必须深刻地认识到，我们制定的整改方案和整改措施就是代表党组织向群众做出的承诺，是群众衡量先进性教育是真是假的试金石。整改方案不能落到实处，不仅仅是几项工作不到位的问题，而会使群众对整个先进性教育活动，对党的信用产生怀疑。因此，各级党组织必须对巩固和扩大整改成果阶段的工作高度重视，着眼于解决党组织和党员中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，严肃纪律，加强监督和考核，一定要使这一阶段的工作真正做到群众满意。
2、建立长效机制，将先进性教育推向深入。
先进性教育不是一时的运动，要使先进性长期保持，必须有相应的机制作为保证。建立健全保持共产党员先进性教育长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效，成为群众满意工程的重大举措，是党的先进性教育的一项长期任务。做好这项工作，对于保持广大党员在 先进性教育活动中激发出来的良好的精神状态，把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形势固定下来，坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果；对于坚持不懈地加强党的先进性建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，都具有十分重要的意义。
长效机制的建立，关键要从制度入手，要认真总结学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的成功经验，结合工作实际加以创新发展，从加强党员学习培训、扩大党内民主，严格党内组织生活、联系和服务群众、强化党建工作督导检查四个方面建立和完善工作制度。要制定党员学习培训计划，每年集中一定的时间，采取多种方式组织党员学习培训，督促党员学习新理论，把握新形势，掌握新知识，使党员学习提高具备长效机制；要逐步推行党务公开，使广大党员更广泛、更深入地参与到党务管理和监督当中来，同时改进组织生活制度，定期征求群众意见，完善奖惩考核机制，使分析评议具备长效机制；要以群众关注的问题为重点，拓展服务群众的渠道，开展多种形式的服务群众主题活动，不断改进工作并将工作经验固化下来，使整改提高具备长效机制。
3、确保全年工作目标顺利完成。
目前，公司2005年的各项工作已经进入最后冲刺阶段，顺利完成公司全年工作目标，是我们在先进性教育巩固和扩大成果阶段首要的工作任务，也是当前公司干部职工最为关注的问题。
在接下来两个多月的时间里，我们要重点做好安全闭环工作，开展全方位的安全检查，认真审视和分析安全生产工作中存在的脱节和交叉环节，弥补缺陷和漏洞，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”，实现安全生产可控、在控。当前，公司安全生产秋季大检查活动已全面展开，各单位要结合秋季电力生产工作特点，以“防冻、防火、防污闪、防小动物、防人身事故”为重点，“查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患”，做到杜绝人身伤害事故和重大事故，不发生误操作事故、误调度事故、大面积停电事故、火灾事故和冬季频发性事故，为迎接冬季大负荷的到来做好充分准备。
要加强工程项目管理，全力加快电网建设步伐。一方面，要牢牢把握进度，以投运和开工为重点，加强工程的计划管理和过程控制，提高工程组织效率，强化安全和质量管理，加快电网建设速度，确保今年年底前计划投产的项目按时竣工；另一方面，要做好2006年计划开工项目的前期工作，加大外部协调力度，增加项目储备深度，实现电网发展的良性循环。目前北京电网“十一五”规划已正式启动实施，北京地区将在现有4座500千伏变电站的基础上再建设城北、通州、门头沟、海淀、朝阳和城南6座500千伏变电站。我公司负责海淀、朝阳、城南三座变电站的建设任务，时间紧、任务重、难度大，要举全公司之力，科学组织，精心谋划，坚持“首都”标准，打造精品工程，在圆满完成建设任务的同时，促进公司基建、生产管理水平和各方面工作能力的提升。
要全面完成2005年经营目标，进一步提高经营管理水平。各部门、各单位要根据公司年初制定的年度经营目标，进一步细化管理，深化经营活动分析，重点关注线损、售电均价及投资完成情况等指标，确保全年各项经营任务的全面完成。同时要加强与政府有关部门的沟通，力争在年内促成政府贴息贷款、新建小区配套供电设施建设费以及用户资产接收等政策的落实，为电网建设与发展提供资金保障。要进一步完善营销工作体系，按照统一标准按时完成44个供电所的建设，理顺配网指挥系统的组织机构、职责分工和工作流程，在此基础上进一步落实优质服务责任制，提高职工的优质服务意识，提升优质服务工作水平。要以主营业务为核心，在今年年底前建立一套对各供电公司10千伏电网运营、建设、管理的考核指标体系，并开始模拟运行，为明年具体实施考核，管理和经营好10千伏电网做好准备。
要认真开展综合评价“回头看”和同业对标工作，继续强化基础管理。上半年我们在公司范围内开展了综合评价工作，分析和汇总了基层单位基础管理工作中存在的共性问题，下一阶段要认真开展综合评价“回头看”工作，进一步夯实管理基础；各单位要结合实际情况对本单位各项专业管理工作中存在的不足和问题进行细化整改，于年底前完成整改任务；各部门要指导、帮助、督促基层单位完成整改，并对基础管理工作相对薄弱的单位进行复查，促进评价整改指导意见的落实。同时我们要深入开展同业对标工作，加强指标监控，落实过程控制措施，确保指标真实、可比，增强对标的科学性；要建立定期分析主要业务指标的工作机制，加大对安全、服务、成本、利润等指标的分析力度，建立最佳实践库，择优树立标杆单位，推广典型单位先进经验，全方位推进公司管理水平的提升，力争年底达到国内电力行业的中上水平。
要维护广大职工的利益，确保队伍稳定。当前正处在电力体制改革的关键时期，各种利益关系纷繁复杂，如果不能正确处理，将对公司的发展造成重大的影响。公司各单位领导班子要高度重视稳定工作，维稳部门要做好矛盾的排查工作，预先了解情况，将问题和矛盾解决在萌芽状态。处理矛盾时要掌握好国家和公司的有关政策，克服困难，创造条件，尽量满足职工的合理要求，尽快解决职工的现实困难，切实维护好职工的利益。对共性问题要及时向上反映，集中力量解决，既要有利于公司的长远发展，又要保护大家的积极性、主动性和创造性。
保持共产党员先进性是党的一项长期的事业，也是每一名党员终身追求的目标。经过前一阶段先进性教育活动的洗礼，我们应该为自己、为公司的发展确立更加宏伟的目标。让我们立足本职岗位，刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献，为全面建设小康社会，构建和谐电力，促进首都电力事业的发展做出新的，更大的贡献！
（在北京电力公司党委保持共产党员先进性教育活动总结大会上的讲话摘要。二○○五年十月二十六日）
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