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干银辉
一、北京电网迎峰度夏工作的安排和相关要求
（一）2006年迎峰度夏的形势
负荷分析与电力平衡 几年来北京地区负荷增长迅猛，从2001年的699.4万到2005年的1065万千瓦，平均年增长率在11％左右。经过对北京地区负荷特性进行深入的研究，预测北京地区2006年夏季电力最大负荷约为1220万千瓦，与2005年相比增幅达14.6%。根据华北电网有限公司所做的预测和分析，2006年夏季之前，京津唐电网计划新增发电装机容量约535万千瓦。如果这些发电项目按时投产，北京地区夏季负荷高峰期间电力供需总量能够基本平衡。
局部地区变电站设备重载问题 根据2005年北京电网运行情况及2006年地区负荷增长趋势分析，局部地区变电站设备重载问题将是2006年电网迎峰度夏突出的问题。在全部度夏工程按期投产后，预计2006年夏季高峰负荷期间，正常方式下，北京仍有13座220千伏变电站共计20台变压器负载率将超过80%，其中有3台变压器将过载运行，具体为知春里2#变（140%）、太阳宫2#变（105%）、草桥2#变（105%），需要通过运行方式调整实现负荷转移；有5座220千伏变电站共计8台主变压器的10千伏侧负载率超过80%，需要通过在高峰负荷时段停用自投方法防止在发生N－1时扩大事故；有25座110千伏变电站共计42台变压器负载率将超过80%，其中有2台变压器将过载运行，具体为东北旺1#变（104%）、3#变（109%），将通过10千伏倒方式缓解负荷压力。
10千伏配电网中架空线路和电缆重载、过载问题 2005年度夏期间，城近郊区多路10千伏架空线、电缆线路重载甚至过载运行，特别是部分开闭站的进线电缆负载率过高，不能满足N-1的要求，给配电网可靠供电带来很大压力。2005年度夏后，我公司已经针对此问题进行了大量的设备增容、负荷切改等工作，但是由于局部地区用电需求增长迅猛，预计2006年度夏期间，城近郊区仍有近46座10kV开闭站不满足N－1条件，有近40条10kV架空线路负载率超过80％，有近19路10kV直配电缆线路不满足N－1运行条件。预计远郊区县将有2座10kV开闭站不满足N－1条件，有20条10kV架空线路负载率超过80％。
西北部地区电网电压稳定问题 北京西北部电网设备负载率高、网架结构薄弱，运行情况较为复杂，尤其是该地区八里庄、知春里变电站是全网220千伏变电站中的最低电压点，电压稳定问题相对突出。同时，西北部地区也是北京政治用户较为集中的区域，对供电可靠性和电能质量有较高要求。该地区第二热电厂机组出力对保证北京西北部电网的电压稳定具有极为重要的支撑作用。据了解，第二热电厂计划在2006年夏季进行检修停运，届时将给该地区原本薄弱的电压平衡带来严峻挑战。
（二）2006年迎峰度夏应对措施
针对2006年迎峰度夏工作面临的严峻形势，公司本着“高度重视、提前动手、精心谋划、统筹部署、严格落实”的原则，重点从以下几个方面做好准备工作。
1、提高认识，全面动员，做好迎峰度夏的思想准备
各单位领导班子要高度重视迎峰度夏工作，一把手要清自抓迎峰度夏准备工作的落实，发动全体职工积极投身到迎峰度夏工作中来，充分认识迎峰度夏工作的重要性和艰巨性，坚定信心，迎接挑战。
目前各单位基建、消隐、度夏工程正在实施中，各单位要在组织工程实施时，安排好新设备的投产生产准备工作，培训、现场规程编制、验收调试、启动方案制定要逐项落实，要确保新投设备的安全稳定运行。
2、抓紧基建和度夏工程项目的实施，解决重点地区问题
要按期完成度夏前投产的电网建设任务，以提高供电能力。公司计划于2006年6月30日前，完成10项220kV输变电工程和13项110kV输变电工程。包括新建黄寺、平谷两座220kV变电站，回龙观站升压，220kV南苑、通州、东北郊变电站扩建增容，220kV长椿街、西直门、莲花池变电站第三电源接入及城北500kV站投运后的220kV切改工程；新建大华山、小红门、白塔寺等11座110kV变电站。新增变电容量达285.5万千伏安。220千伏黄寺、平谷、回龙观变电站投产发挥作用，将改善北京北部220千伏电网结构，解决220千伏西沙屯、李遂、清河等站的重载问题，同时可缓解知春里变电站的负荷压力。110千伏白塔寺、小红门等站投入运行，完成10千伏负荷切改工作将缓解部分10千伏线路的负荷压力。
通过对全网2006年度夏计划实施动态滚动分析，针对局部地区供需矛盾，公司制定了有关度夏工程计划，确定度夏工程项目共计74项，其中由基建部负责组织的度夏项目28项，220千伏项目2项，110千伏项目1项，10千伏度夏项目25项；由生技部负责组织的度夏项目和消隐项目（有度夏要求）共计42项，其中消隐工程项目11项，分倒负荷项目31项；农电部负责组织的度夏农网项目4项。截止到目前已完成14项，正在实施的25项，其他项目正在准备过程中。
时家林总经理和公司领导班子高度重视迎峰度夏工作，4月27日公司召开了度夏工作会，听取了迎峰度夏工作方案的汇报，公司领导对度夏工作提出了具体的要求；为了完成迎峰度夏任务，5月7日公司生产、基建系统已经分别组织由各单位主管领导参加的度夏会议，具体落实了各项度夏工程，公司各相关部门和单位要严格按照公司领导的具体要求和度夏工作计划，确保度夏项目按期完成，生产、基建、农电、调度等部门要加强工程管理和协调，对度夏项目逐项落实，制定相关的制度，规范项目管理，并实施严格考核。
由于南苑、通州、黄寺等站在6月中旬才具备启动条件，送电及切改时间较长，在启动送电及切改工作实施时，负荷已在较高水平，相关单位要加强调度方式安排，保证地区电网在切改过程中的安全运行。
对于度夏工程所涉及的设备、材料订货要采取特事特办方式，简化程序，相关单位要主动工作，以确保项目按时完成。
3、做好主网运行管理，提高设备健康水平，确保迎峰度夏前主要设备运行在完好状态
各生产单位要加强设备的运行管理，在大负荷前积极安排主要设备的检修预试工作，在6月20日前试验研究院对重载主变安排一次油样分析，大负荷期间对重载设备增加油样分析，各供电公司、变电、输电、电缆、试研等单位要安排好红外测温工作，要求在6月20日前对重点变电站、主要设备安排一次温度普测，做好主要设备的预控工作，加强技术监督工作，确保设备安全稳定运行。
做好监控系统遥测数据核对工作，确保调度及监控人员在大负荷期间正确判断和处理提供依据，特别强调主变远方测温数据的正确性。
各供电公司、变电公司要做好变电站辅助设施的维修管理工作，确保大负荷期间变电站、开闭站、配电室的通风、防汛、水喷淋设备完好。对电缆夹层及设备间封堵、防小动物措施要求在6月30日前安排一次全面普查，要求检查工作落实到人，记录齐全。
4、完善各项预案，加强应急预案的演练，确保度夏期间重要用户的可靠供电
各单位要按照调度部门编制下发的《2006年北京电网度夏方式调整计划及实施预案》，根据不同的负荷水平对各电压层面需要进行的方式调整、需求侧管理措施及拉路限电工作进行明确，并加强调度人员培训和事故预案的演练工作。加强拉路限电的管理，防止将重要用户列入拉路限电序位。此外，各单位要将负控装置细化到每一路10kV出线，分类、分线、分户安装，确保重要用户的安全供电。按照预防在先的原则，在对各站分析的基础上，对将出现高负载不满足N-1的变电站、开闭站，采取停用自投的措施。
要对重点重负载地区、主变、线路制定专项预案，制定发生N－1或全停时的处理方案，通过演练使调度、管理、生产运行、检修人员明确一旦发生事故时各自的职责和处理流程，实现缩短停电影响的目的。
5、重点开展无功负荷分析，保证无功设备完好
各单位要结合05年夏季系统无功情况，重点对各站无功设备进行分析，特别针对八里庄、知春里地区电压情况进行重点分析，要求在6月20日前各单位要做好无功设备检修工作，对欠容量的电容器组补足容量，对存在的缺陷安排及时处理，保证无功设备可投率达到100％，确保高峰负荷期间系统无功和电压符合调度要求。
输电线路施工紧锣密鼓
6、加强配电网的运行管理，持续提高用电客户的供电靠性
随着近几年公司加大主网建设和改造，主网结构和设备状况得到改善，主网运行可靠性得到提高。配电网由于长期存在的投资主体不明确，资产不清，维护责任界限不明确等原因，致使配电网的运行管理力度不够，设备状况不佳，供电可靠性与国际化大都市相比还有较大差距。为此要求各供电公司要转变观念，从现在开始加强配电网的分析工作，重点做好以下工作：
（1）开展配电网分析，做好预控措施
各供电公司要组织对所辖地区配电网设备状况、负荷情况进行逐路、逐台变压器的分析，将负载率达到或超过最小载流元件80%的设备作为重点，分路、分台区制定负荷优化方案。同时对负载率达到50%以上的变压器安排在高峰负荷前进行负荷测试，以实现对配网设备的了解和预控。
（2）做好配电网运行工作，降低配电线路事故率
2005年公司系统共发生架空配电线路跳闸故障3426次，其中重合未出的故障1820次，电缆配电线路故障230次。线路故障总数输电线路施工紧锣密鼓3656次。外力、鸟害、用户内部故障、恶劣气候引起的故障占全部故障的近70％。我们开展优质服务，必须通过加强运行工作，提高设备的运行健康水平，改善运行环境，降低故障率，使用户真正感受到供电的可靠性。公司在05年配电网运行分析的基础上，提出2006年公司10千伏系统架空线路故障率按照2.7次/百公里·季预控，重合未出造成线路停运的故障按照1次/百公里·季进行考核，10千伏电缆线路故障率按照0.4次/百公里·季考核，使全年10千伏配电故障控制在2500次以下。
为实现这个目标，公司已按照资产情况将故障率指标分解到各供电公司，纳入基层单位季度绩效考核。
各供电公司要加强线路运行管理，重点做好以下工作：
①、加强线路巡视，及时做好去树、鸟巢清理工作。
②、加大施工现场的特巡工作，切实落实反外力措施。
③、落实高压用户的检查职责，有针对性地督促其提高内部人员管理水平和设备可靠性。
④、制定预控目标，将责任分解落实到人，将线路故障率与绩效考核和奖励挂钩。
（3）要严格控制非计划停电，加大带电作业在消缺工作中的比例，开展不停电作业试点工作
各供电公司要以持续提高用电客户的供电可靠性为己任，严格计划和非计划停电管理，同一设备年停电次数严格控制不超过2次。各供电公司要规范架空线路的缺陷处理工作，能带电作业的决不安排停电作业，要加大带电作业项目的研发和培训工作，推广带电作业范围，积极开展不停电作业的试点工作，探索
带电作业集约化管理的新模式。
（4）重视低压管理
380伏低压网是直接为用户供电的终端，接户线、配电室低压开关发生问题直接影响终端居民和其他客户的正常用电。各供电公司要切实掌握用电客户的负荷情况，采取针对性措施解决低压网的薄弱环节，对小截面接户线进行调查，对老化、不满足负荷需要的在度夏前及时安排处理，对不满足负荷要求的黑盒开关及时安排更换，以确保终端用户的有序用电。
7、做好2006年迎峰度夏的需求侧管理
本着“强化预警”的工作原则，按照北京地区50万千瓦的电力供应缺口以及周边电力供应可能出现的不可抗力重大事故，营销部组织制定了一套100万千瓦电力缺口的总量平衡方案；同时针对度夏期间由于电网设备过负荷而出现的电力供应“瓶颈”问题，制定了73.756万千瓦的局部重载地区平衡方案。根据今年夏季供需形势以及北京地区负荷预测，为了确保电网安全稳定运行、确保党中央、国务院、党政军首脑机关和要害部门安全可靠用电、确保奥运等国家重点项目建设可靠用电、确保广大人民群众生活用电，按照“2006年电力供应保障十项措施”，结合今年夏季供需特点，制定了夏季电力平衡方案。在夏季高峰负荷来临之前，要完成2万具四费率峰谷电能表计的更换工作，积极采用即将出台的可中断负荷补偿办法，落实相应的避峰调控措施。各单位要积极运用价格杠杆、经济激励政策、技术手段移峰调控以及倡导社会节约用电等手段，建立需求侧管理的长效机制。
（1）总量平衡方案
价格杠杆调控措施－安装新时段峰谷分时电表的38000户，可调控负荷14万千瓦；暂停施工用电措施－暂停871户一般性施工单位用电，可控下负荷21.8万千瓦；负控限电措施－装有负控终端设备的1334个，可控下负荷50.07万千瓦；紧急避峰措施－工业、商业、公共事业等1273户单位，采用紧急避峰措施可调控负荷38.79万千瓦。今年夏季总量平衡方案共涉及用户41656户，调控负荷124.72万千瓦。
（2）局部重载地区平衡方案
局部重载负荷总量73.756万千瓦（负载率按照超过80％），其中220千伏变电站11座、主变21台、过载负荷60.993万千瓦， 110千伏变电站15座、主变19台、过载负荷10.67万千瓦， 35千伏变电站6座、主变8台、过载负荷2.093万千瓦。
暂停施工用电措施－暂停495户一般性施工单位用电，可控下负荷 11.7161万千瓦；负控限电措施－装有负控终端设备的664个用户，可控下负荷27.5458万千瓦；紧急避峰措施－工业、商业、公共事业等1918户单位，采用紧急避峰措施可调控负荷42.0211万千瓦；定点停电措施－高消费场所采用停电措施14户，控下负荷0.438万千瓦。今年夏季局部重载地区平衡方案共涉及用户3091户，负荷 81.721万千瓦。
在电力平衡工作中要强化分区管理，强调主体作用，按照“谁缺电谁平衡、谁制定谁落实”的原则，层层分解度夏调控指标；加大考核力度，加强内部管理，将每一项调控措施落实到人，明确职责范围，确保各项措施发挥实效、电网安全稳定运行、社会有序用电。
今年的度夏平衡工作与往年有很大的不同，一是供需形势不同，二是供需特点不同，三是平衡手段不同，四是平衡措施不同，针对新形势下出现的新问题，我们要统筹安排、周密部署，一切工作围绕着电网安全、社会稳定以及长远发展的主体，开展度夏平衡工作。
顶烈日，大干快上
二、强化抢修服务和应急体系建设，快速处置电力系统突发事件
电力供应的安全关系着首都顶烈日，大干快上经济发展、社会稳定和国家形象，同时也是我们开展优质服务的基础保障。为了应对因电力生产事故、外力破坏和自然灾害所造成的电力系统突发事件，快速消除电力故障，最大限度地降低因停电造成的经济损失和社会影响，2004年公司编制了《北京地区电力系统突发事件应急组织工作预案》，建立了由公司本部和基层单位两级应急指挥部、应急办公室和应急抢修队伍构成的应急组织体系，定期组织各种规模的应急演习；为了保证电力应急信息的及时、准确的传递，防止电力事故所引发的次生灾害，今年公司制定了《北京电力公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》和《北京电力公司应急体系客户服务工作方案（试行）》，进一步加强了信息即时报告和与新闻媒体的沟通，在事故状态下为客户提供更加贴心的服务。
通过应急体系的建设，目前公司各级领导和职工加深了对“停电就是灾难”的理解和重视程度，公司及各单位应对电力突发事件的能力和响应速度已经有了很大的提高，但是随着社会对电力的依赖程度和对停电事件关注程度的提高，我们在电力事故响应、应急指挥、现场抢修协调和事故信息报送等各方面还不能完全满足为客户提供优质服务的需要，因此各级领导还需要进一步加大对电力应急工作的重视，不断细化和完善应急工作。
在优质服务工程启动之际，北京电力公司总值班室正式成立，作为公司的常态应急管理部门和常态应急指挥机构，总值班室的成立为切实做好电力应急工作，为电力应急常态机制打下了良好的基础。也是公司为提高电力服务水平采取的一项十分重要的举措。总值班室将负责对内督促协调涉及用户停电的重大生产事故的处理和重要客户供电故障的处理；对外负责及时和政府、国网公司、华北网公司等上级部门进行重大事项的通报和重要信息的沟通。公司各生产单位也要健全和完善应急抢修指挥机构，统一指导和协调报修业务和事故抢修处理工作，强化应急队伍建设和应急预案的落实，明确各部门在应急工作中的职责，规范现场应急工作流程，逐步完善各专业预案的编制，做好各专业应急预案的协调，有效地整合电力事故信息资源，提高电力应急响应速度、缩短停电时间，提高公司服务质量和水平。同时，要落实事故预防和隐患控制措施，加强电力设施保护工作，有效预防电力生产事故的发生，从而使应急工作的基础更加坚实。
配电网的安全运行对优质服务工作具有重要的影响，为了强化配电网事故应急抢修和善后恢复工作，公司将制定《北京地区配电网事故应急处置工作预案》，明确配网事故应急抢修的组织机构和职责，以规范各供电公司的配网事故应急抢修工作，有关工作预案的讨论稿提交本次会议进行讨论后正式下发执行，各供电公司作为配网事故处理的责任主体，应深刻领会“首都无小事”、“停电就是灾难”的含义，本着“事故就是命令”的原则，强化应对配电网停电事件的能力建设。
保证首都安全可靠供电是公司的光荣职责，迎峰度夏安全供电工作是公司当前工作的重点，是对公司整体工作能力和工作作风的考验。我们要实现安全度夏的目标，就要踏踏实实的工作，从日常的每一项工作入手，细化迎峰度夏计划，做到准备在前，夯实安全生产的基础。电网的安全稳定运行，为用户提供安全可靠的供电是我们的职责。我们要树立干事业的雄心，增强历史责任感与使命感，以务实的作风，昂扬的斗志，崭新的面貌和辛勤的工作，努力拼搏，全面完成迎峰度夏的各项工作任务！
（本文作者系公司电网隐患整治办公室主任兼生产技术部副主任）
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