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时家林
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署。会议的召开对于动员和激励全国人民用科学发展观统领经济社会发展，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、准确把握北京电力公司在构建社会主义和谐社会中的重要责任、主要目标和主要手段
电力是国民经济的命脉，在当前我国能源资源紧缺、人均资源占有量低、生产力发展和一次能源布局成逆向分布的情况下，电力工业的可持续健康发展对于和谐社会建设越发显得至关重要。电网是优化配置能源资源的重要手段，是国家优化产业结构、促进经济增长方式转变的重要途径。电网企业作为电网建设和运营的主体，承担着促进国家能源战略实施、优化能源资源配置的重要责任，承担着确保电网安全、维护社会公共安全、保证国有资产保值增值的重要使命，在经济社会发展中具有举足轻重的地位。电力服务关系国计民生，社会影响 广泛而深远。加快推进电网和企业的可持续健康发展，创建和谐企业，在构建社会主义和谐社会中发挥表率作用，是十六届六中全会对电网企业提出的迫切要求，是电网企业当前面临的重大课题。
社会要和谐，首先要发展，这个论断不容置疑，关键是要找准发展目标和发展方式。十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的九大目标和六项原则，明确回答了“建设什么样的社会”和“怎样建设社会主义和谐社会”的问题，也为电网企业思考“建设什么样的电网和企业”和“怎样建设和谐电网和和谐企业”指明了方向。十六届六中全会后，在国家电网公司系统党政主要负责人会议上，国家电网公司刘振亚总经理明确指出：构建和谐社会，需要建设坚强的国家电网，需要建设“一强三优”现代公司，需要更好地履行“四个服务”宗旨，满足经济社会发展对电力的需求，增强建设和谐社会的物质基础，为人民生活提供更高品质的电力。“一强三优”现代公司，是在全面分析电网企业自身特性和社会责任基础上提出的战略目标，是社会和谐的重要支撑和体现，应该成为电网企业构建社会主义和谐社会的主要方向。同时，国家电网公司系统一直致力于推动电网发展方式和公司发展方式“两个转变”。在电网发展方式上，大力推进特高压电网建设，强化各级电网协调发展，促进更大范围的能源优化配置，确保电网安全运行和电力可靠供应；在公司发展方式上，实施“集团化运作、集约化发展、精细化管理”，不断提高电网运营效益，确保社会责任的履行。“两个转变”是科学发展观在电网和电网企业发展方面的具体实践，是实现“一强三优”现代企业战略目标的重要途径，也应该成为电网企业构建和谐电网与和谐企业的主要手段。
时家林总经理检查“中非合作论坛”重点变电站保电工作
作为首都电网企业，北京电力公司承担着为首都政治稳定、经济发展、人民生活提供安全、可靠电力供应和优质、方便电力服务的重要使命，对于推进“新北京、新奥运”战略实施、加快构建“和谐社会首善之区”肩负着重大责任。首都的特殊地位和2008年奥运会举办的特殊要求更加凸显出北京电力公司创建“一强三优”现代企业的重要性。由于在“车间式”管理模式下运行多年，北京电力公司目前在经营管理观念上还未能完全摆脱计划经济体制的影响，生产经营管理水平和优质服务水平距离行业先进水平还有一定的差距，北京电网还存在着结构较为薄弱、各级电网发展不平衡、供电可靠性不高、运行环境较差等问题，电网发展与资源紧缺之间的矛盾还没有得到很好的解决。面对首都“和谐社会首善之区”建设的重大课题，我们必须在十六届六中全会精神的指引下，着眼于“一强三优”现代公司目标，按照国家电网公司“两个转变”的要求和部署，落实社会责任，创建和谐企业，确保电网安全稳定水平、国有资产运营效益和企业优质服务形象的持续提升，为首都和谐社会建设作出不懈努力。
二、推进电网发展方式的转变，促进电网协调发展，打造坚强可靠首都电网
按照和谐社会建设要求和国家电网公司总体部署，推进北京电网发展方式的转变，电网安全稳定是前提，各级电网协调发展是关键，以电网发展推动社会事业发展是方向，电力强网“0811”工程是载体。
（一）电网安全稳定保和谐
安全稳定既是社会和谐的基础，又是社会和谐的重要标志之一。电网安全稳定因电力与人民生产生活密不可分的关系而成为影响社会安全稳定的重要因素。近年来，世界上多个国家的首都和大城市相继发生大面积停电事故，对人民生活和社会安全稳定造成了较大影响，给我们敲响了警钟。北京作为国家首都和国际化大都市，又即将迎来2008年奥运会，“新北京、新奥运”战略实施和构建“和谐社会首善之区”对首都电网的安全稳定性提出了更高的要求。北京电力公司一直将电网安全工作放在所有工作的首位，在多年的迎峰度夏、政治保电等方面实践中积累了丰富的安全工作经验，但同时也形成了一些思维定式。从安全稳定角度转变首都电网发展方式，就是要改变过去以电网及其设备管理的专业要求为中心、僵化地执行专业管理规定的模式，将电网停电的社会影响摆在突出重要位置，以提高供电可靠性为中心，深入分析电网薄弱环节，探索电网安全规律，结合专业管理要求发展和管理电网，使电网的安全稳定直接体现为社会用电的安全稳定。
（二）各级电网协调发展固和谐
建设坚强电网 服务和谐北京
电力从生产到传输到使用是一个无缝连接、瞬时完成的过程，这种特性要求各个环节必须协调一致，统一到经济社会发展对电力的需求上来。任何一个环节的滞后都将形成能源资源对经济社会发展的瓶颈制约。长期以来，受“重发轻供”思想影响，电网发展已经滞后与电源发展和负荷需求的发展，不仅难以发挥优化资源配置的网络、市场功能，甚至在前几年还无法支撑电力安全传输的需要。在北京，现状电网建设标准偏低，电网发展滞后于经济社会发展的矛盾同样存在，而且由于配电网发展模式未能理顺，配电网的发展相对主网发展严重滞后，配电网事故呈现多发态势，严重影响用电和谐。从协调发展角度转变首都电网发展方式，一是要以提高供电可靠性为最终目标，深入、细化分析经济社会发展对电力的需求，结合国家电网公司特高压电网规划，对北京地区主网、配网、农网等进行统一规划和建设，确保各级电网同步发展。二是“外延”和“内涵”并举，在扩大电网规模的同时加强现状电网的改造，不断提升现状电网的供电能力。
（三）推动社会事业发展促和谐
十六届六中全会提出要“更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展”。电网在确保自身发展与经济社会发展相协调的同时，作为重要的基础设施和优化调整产业结构、促进经济增长方式转变的重要途径，还对推动其他社会事业的发展负有极其重要的责任。从推动社会事业发展角度转变首都电网发展方式，就是要落实十六届六中全会的要求，按照国家电网公司和北京市“十一五”规划的部署，推进农村电网建设，在北京已经实现“户户通电”的前提下，进一步提高农村电气化水平，促进城乡协调发展；加强电网发展对奥运建设和赛事举办的支持，为2008年奥运会的举办提供强有力的电力支撑；加强电网对文化产业和教育、医疗卫生事业的支持，促进各类公益事业发展水平的提高；在电网发展中更多地考虑资源优化利用和减少对自然环境的影响，做到清洁发展、节约发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
（四）电力强网“0811”工程建和谐
为全面提高北京电网的安全稳定水平，从根本上扭转电网发展滞后于地区经济社会发展的被动局面，北京电力公司于2006年7月启动了电力强网“0811”工程，即在2008年1月1日前，投资221亿元，新建2项500千伏输变电工程，新、扩建26项220千伏和84项110千伏输变电工程，增加主变容量2459万千伏安。整个“0811”工程完成后，将使北京电网供电能力提高三分之一，基本满足北京电网“超稳定”安全供电要求。“0811”工程充分体现了电网发展与首都经济社会发展相协调、各级电网发展相协调、与社会事业发展相协调的理念，是北京电力公司服务首都和谐社会建设的具体举措。在国家电网公司的正确领导和北京市社会各界的大力支持下，目前，电力强网“0811”工程也已经进入全面实施阶段，预计年底可以实现60％工程开工的目标。北京电力公司将继续加快“0811”工程的进一步落实，在工程实施过程中更加深入、细致地把握好电网发展与城市发展、环境保护、人民生活等因素的关系，实现电网发展与社会发展的和谐。
三、推进公司发展方式的转变，创建和谐电网企业，实现资产优良、服务优质、业绩优秀
只有企业和谐，才能促进社会和谐。低劣的发展水平不可能产生和谐，和谐的企业必然是管理优秀、效益突出、文化先进的企业，必然是适应社会主义市场经济要求的企业。创建和谐企业，必须通过转变公司发展方式，实现资产优良、服务优质、业绩优秀的目标。
（一）实施“集团化运作、集约化发展、精细化管理”，提高公司发展质量
北京电力公司在建制调整以后，保持了较快的发展速度。在三年时间里，公司实现了从“车间式企业”向省级电力公司的跨越，建立了比较科学合理的管理架构和生产运营机制，资产规模、售电量、售电收入等成倍增长。但是公司的发展速度与发展质量之间并不完全协调，主要表现在专业管控水平不高、资源利用效益不明显、经营管理较为粗放，部分员工企业意识、忧患意识不强，市场观念、效益观念、创新观念淡薄。转变发展方式，提高发展质量是北京电力公司改革发展的当务之急，也是公司创建和谐企业、服务首都和谐社会建设的必然要求。
首先是要按照国家电网公司“集团化运作”的整体部署，进一步明确自身的工作定位和发展目标，在国家电网公司系统各单位协同运作中充分发挥自身作用。作为首都电力企业，北京电力公司具备得天独厚的政策和人才优势，有条件也应该成为国家电网公司系统的排头兵和标杆单位。也只有这样，才能更好的服务“和谐社会首善之区”的发展。同时按照市场化要求，以效益为中心，对内健全管控模式，完善生产经营管理各项功能，加强公司管控能力建设，加强专业化管理，提高专业工作质量，保证企业管控的顺畅、高效。
第二是要强化集约化发展，优化资源配置。北京电网作为单一城市电网，与国内大多数省级电网相比，更易于实现资源的集中优化配置。在资源紧缺的形势下，也应该按照整体发展战略要求，对人、财、物、信息以及制度、标准等管理资源进行整合，集中掌控，最大限度发挥资源规模效益，实现所属各单位的优势互补，实现节约发展、高效发展。
第三是要实施精细化管理。在公司经营管理的体制、机制逐步理顺后，管理粗放问题已经成为制约公司经营管理水平提高的桎梏。必须要贯彻管理也是生产力的理念，按照“管理体系科学、资源优化高效、流程闭环可控、管理目标量化”的原则，以创一流同业对标为载体，推进业务流程化、工作标准化、管理数据化和考核严细化，建立横向到边、纵向到底的管理职责体系，逐步改变公司生产经营管理中存在的粗放问题，使精细化管理理念和精细化工作标准深入人心。
（二）培育和谐文化，树立和谐企业形象
建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。在企业内部培育和谐文化，也是创建和谐企业的必然要求。以先进的和谐文化引领公司发展，是转变公司发展方式的重要方面。当前电网企业发展任务艰巨，发展进程中仍然存在一些容易引发社会矛盾、影响社会和谐的问题，需要社会各界的广泛理解和支持，培育和谐文化、树立和谐企业形象尤为重要。
2006年初，国家电网公司在社会责任报告中鲜明地提出了企业对社会、对广大电力客户以及对公司员工所承担的责任，开展“户户通电工程”、设立“爱心基金”、开展“爱心活动”、实施“平安工程”等重要工作，以及积极化解社会矛盾，主动规范收入管理等举措，充分体现了以人为本，积极履行责任，促进社会和谐的优秀企业公民形象。北京电力公司在多年发展中已经形成了很多优良的传统，近年来在培育和谐文化方面也做出了有益的探索。对外我们推出了“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程，积极开展人性化服务，通过设立奥运绿色通道、实施应急抢修服务、开展电卡应急服务、发放爱心服务卡等一系列新举措，使电力优质服务工程深入人心，社会反响良好，客户投诉同比减少90%。同时严格执行国家电网公司在行风建设稽查、规范工资收入管理等方面的规定，积极消除社会负面反映，树立企业正面形象。对内高度重视员工的安全、健康和综合素质的提高，编制了员工安全手册、员工健康档案和员工发展手册等，努力为员工发展创造优秀的平台。
但实事求是地说，北京电力公司的和谐文化建设仍然处在起步阶段，与构建和谐社会的要求都还有一定的差距，还存在着不和谐之音。下阶段，一是要深化“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程，全面落实“三新”服务的各项实施计划要求，培育和谐服务文化。二是要强化依法治企、从严治企，大力宣传市场观念、效益观念、创新观念，规范主多分离、招投标管理、业扩工程管理等，培育和谐经营文化。三是要继续深入开展“爱心活动”，实施“平安工程”，培育企业内部和谐氛围。四是要宣扬社会主义核心价值体系，强化社会主义荣辱观教育，开展扶贫济困活动，培育职工文明道德风尚。五是要强化公关工作，加大宣传力度，培育良好舆论氛围，树立企业良好形象。
构建社会主义和谐社会的伟大事业需要全社会的共同努力。在国家电网公司的正确领导下，北京电力公司将全面落实科学发展观，以发展的思维、创新的管理、务实的态度和扎实的作风，大力创建和谐企业，推动电网和公司发展方式转变进程，为国家电网公司“一强三优”战略目标的实现，为北京市实施“新北京、新奥运”战略构想而不懈努力。和谐社会建设的宏伟目标必将圆满实现！
用灯光装扮首都街景 张福义 摄
(作者系北京电力公司总经理)
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