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刘润生
北京电力公司是关系首都能源安全和经济命脉的国有电力经营企业，肩负着为北京市建设社会主义和谐社会首善之区提供电力能源保障的重大责任。新形势下，公司以十六届六中全会精神为指导，以建设“首都能源支柱、国网先进标杆、国际一流水准”的现代公司为发展目标，深入贯彻国家电网公司“两个转变”的战略决策和部署，不断提升公司可持续发展能力，为首都和谐社会建设提供助力。公司调度系统作为北京电网安全、稳定、经济运行的指挥体系，是公司生产流程中各关键节点的链接纽带，是首都电网实现“超稳定”供电的直接参与者，是公司兑现优质服务承诺的重要形象窗口之一，其承载的责任与使命将在和谐理念的指引下被赋予更加丰富的内涵。和谐社会的构建需要电网调度全面参与，以电网安全稳定保和谐，以“三化”固和谐，以优质服务促和谐，以精神文明建设创和谐，为和谐社会的建设及和谐企业的健康发展作出新的贡献。
一、“和谐调度”的基本特征
和谐是一种状态，更是需要不断追逐的目标。以和谐的理念指导调度工作，符合构建和谐社会的基本思路，是打造和谐企业的现实要求，是我们对调度工作目标最准确的凝炼，落实到具体调度工作中，“和谐调度”应有以下体现
（一）能够确保北京电网安全稳定运行：
1、具有健全的电网安全稳定管理机制和工作体系，全面实现北京电网稳定工作的集约化管理。
2、调度安全责任制得到全面落实，北京电网没有稳定破坏事故、大面积停电事故以及调度责任事故的发生。
3、具备完善的电网应急机制、备用调度体系以及二次安全防护措施。
（二）具备规范的调度体系
1、遵循集约化管理原则，北京电网调度机构应具备科学规范的机构及岗位设置。
2、上下级调度管理界面明晰，管理模式合理、业务衔接紧密、联系通畅。
（三）具备科学的发展路线
1、具有规范完善的电网运行技术管理体系，实现调度运行工作的规范化和标准化管理。
2、北京电网参数建模及优化工作体系完备，电网仿真分析计算手段完善，并具有较高的适应性和准确性。
3、北京电网二次系统技术监督工作得到夯实，实现二次系统的集约化管理，二次系统可靠性显著提升。
4、具备规范、安全、高效的电源调度管理体系，对北京网内电源的控制和调节能力显著增强。
5、继电保护、安全自动装置配置合理、定值准确、运行可靠。
6、具备坚强的电力通信网络和完善的通信网管理体系，具备规范的通信网检修流程和应急机制，能够为电网的正常运行和管理提供有效保障。
7、具备技术领先，功能齐全的调度自动化系统，具有坚强的调度数据网络，实现相关应用系统的资源整合和数据共享，电网调度“数字化”、“智能化”、“可视化”特征明显。
（四）拥有一支优秀的调度团队
1、拥有坚强的政治、组织、思想保障，具有体现调度特色的和谐的企业文化，崇尚“努力超越、追求卓越”的企业精神，突出“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的核心理念。
2、具有健全的调度人才培养使用机制以及完善的人才梯次结构和激励机制。
3、具有完善的调度人员专业和技能培训体系，实行专业人员常态化轮训和考核。
（五）拥有一流的服务意识和服务水平
北京电网调度应具有较强调度执行力、网厂协调能力和优质服务意识。能够严格遵守和执行“三公”调度“十项措施”，严格履行服务于党和国家的工作大局、服务于发电企业、服务于电力客户、服务于社会发展的“四个服务”承诺。具有完善的调度服务标准，规范的调度服务行为，能够为发电企业和电力客户提供优质的调度服务。
二、全力以赴，推动公司调度系统走上和谐之路
“十一五”时期，是北京电网调度发展的关键机遇期。公司调度系统广大干部职工必须增强历史责任感，认真领会“两个转变”和“三化”的深刻内涵，把思想统一到北京电力公司发展战略上来。围绕建设“一强三优”现代公司目标，确保以电网安全稳定运行为主线，以同业对标和安全性评价为抓手，以制度建设和DMIS建设为基础，拓展思路、扎实工作，实现北京电网调度工作的新跨越。
（一）在电网发展方式转变过程中发挥保障作用
1、以电网安全稳定构筑和谐之基
北京电网调度室
时家林总经理在讲话中明确指出，从安全稳定角度转变首都电网发展方式，就是要改变过去以电网及其设备管理的专业要求为中心、僵化地执行专业管理规定的模式，将电网停电的社会影响摆在突出重要位置，以提高供电可靠性为中心，深入分析电网薄弱环节，探索电网安全规律，结合专业管理要求发展和管理电网，使电网的安全稳定直接体现为社会用电的安全稳定。公司调度系统要深刻领会讲话精神，增强电网安全预见性和掌控能力，牢牢掌握安全管理的主动权。
公司调度系统要为“0811”工程提供安全保障，加强电网建设项目的可研和初设审核工作，严格把关，确保工程实施满足技术标准及北京电网的实际要求；结合工程进度，分阶段、分项目计算分析工程对电网检修安排造成的影响，合理安排检修计划，定期发布电网风险提示，最大限度的降低工程带来的风险；加强工程实施期间电网的运行监视，完善相关预案，根据实际情况及时调整电网运行方式，采取有力措施，保证电网安全稳定运行。要建立完善的电网风险防范机制，形成一整套以计划安排、方式调整、工程情况、预案制定、风险发布、化解措施、工作协调为主要内容，以纵向覆盖两级调度机构，横向联系五大专业为参与对象的全方位、全过程电网风险防范机制和组织体系，使之成为保障首都供电安全、降低工程风险的超前防线。要深入开展应急体系建设，按照“简易、实用、有效”的原则，进一步完善公司调度系统应急体系及专业处置预案，并将其做为一种常态工作。要定期组织进行电网应急演练，切实提高公司调度系统应对电网突发事件的反映速度和解决能力，使之成为保障电网安全、减小事故损失的事后防线。要全面落实电力二次系统安全防护措施，继续推进电力二次系统安全防护体系的建设，按照“安全分区，网络专用，横向隔离，纵向认证”的总体原则，结合EMSCC2000系统及DMIS系统建设，强化电力二次系统安全防护体系，重点推进和完善二级调度、变电站二次系统安全防护措施。要加大北京电网稳定分析力度，进一步规范和完善电网计算参数管理，以稳定技术导则及规程规定为依据，研究分析北京电网运行中存在的安全稳定问题，加大电网稳定计算分析力度，结合电网实际提出控制策略；要明确提高电网输送能力与电网稳定性的关系，继续对北京电网的输送能力进行深入分析和评估，结合工程进度，动态定位电网薄弱环节，提出指导意见，为今后的电网改造和优化运行提供依据和支持。要加强专业管理关键节点的安全控制，重点强化继电保护运行管理，严把定值校核、审批关，加大保护装置异常的分析力度；加强电网日常检修计划、电厂发电计划安全校核工作，提高方式变更管理工作的水平；加强调度自动化系统及设备的运行分析力度，及时掌握并处理系统异常及设备缺陷问题；公司调度系统相关部门要以奥运保电标准要求自己、以奥运保电目标激励自己，精心准备，积极策划，积累保电经验、完善保电预案、开展事故演练，确保全面完成各项政治保电任务。
2、以一、二次协调发展绘和谐远景
公司调度系统要结合北京电网发展和二次系统现状，以“协调融合”为原则，积极推进北京电网二次系统规划和建设。注重一次与二次协调、新建与改造结合，高效与节约并举。加强二次系统薄弱环节的建设，实现资源整合。
公司调度系统要加强电力通信传输网的建设，注重网络结构、网络整体性能、网络覆盖率等指标的提升，依托电网发展，努力实现通信网的完整一致、安全可靠、资源共享，促进电力通信网络整体性能的提高。要按照“光缆共享、电路互补”的原则，充分考虑各级通信网的建设情况，促进传输网整体效益的发挥。要加强电力通信业务网的建设，要结合北京电网发展需要，积极开展和完善调度交换网、行政交换网、数据通信网、会议电视电话系统的建设，满足各项业务的需要。要加强电力通信支撑网的建设，按照经济实用、安全可靠、分步实施的原则，结合本网的实际情况，逐步建立和完善综合网管系统，提高通信网络的管控能力。
公司调度系统要加强调度自动化系统的规划和建设，以服务调度、服务公司为目标，通过加强基础、完善系统、拓展服务等手段，重点完善两级调度机构调度自动化系统、北京电力调度数据专网、综合数据平台、电量系统等系统的建设，要坚持“结合现状、总体规划、分布实施、优化设计”的规划原则和设计思路，以实现调度员对重点区域配网运行状态监视为阶段性目标，以降低配网自动化建设投资为考虑因素，将配电网实时信息、离线信息、用户信息、电网结构参数、地理信息进行有效整合，逐步实现调度员对配网正常运行和事故情况下的监控，全面提高配电网运行管理、电能质量水平以及供电可靠性。
（二）在公司发展方式转变过程中发挥表率作用
1、以集约化发展思路实现二次系统资源优化整合
公司调度系统要从集约化发展思路出发，在“三统一”（即统一标准、统一规划、统一实施）的基础上，逐步强化北京电网二次系统的集约化管理，实现电网二次资源的综合运用和信息共享，有效增强北京电网抵御风险的能力。尤其是要强化通信资源的管理工作，要全面规范通信工程建设，彻底改观私自建设、无序竞争、路径混乱、资源流失等不利局面，并积极推进通信综合网管系统建设，实现通信资源的动态管理。
2、以专业化管理模式提高公司调度专业管控能力
加强调度工作的专业化管理对于落实“三化”要求，实现和谐发展具有十分重要的意义。专业化管理能够体现集团化运作目标的同一性和发展手段的协同性，有助于进一步实现资源集约，符合现代管理的要求。
公司调度系统要加强北京电网二次系统技术监督工作，加强二次系统技术监督体系的建设，建立长效工作机制。积极组织对技术规程、运行管理规程、技术监督管理规定的编制、修订和细化工作，以加强和规范北京电网调度专业管理。要结合公司专业管理体制变化做好专业工作的调整，认真做好调度范围的分析与调整工作，做好调度自动化系统的整合和维护，以确保调度调整工作与公司的总体调整思路一致，调度范围的划分与公司的生产流程相吻合；结合公司“集约化、专业化、精细化”的发展要求，以“扁平化管理”为指导，优化调整配网调度管理模式，理顺配网调度管理流程，全面提高配网调度的管理水平，满足首都电网的“超稳定”要求。要主动适应子公司模式转变，提前分析和适应业务流程、工作内容、管理界面的变化，以加大员工培训力度为基本手段，为电网调度范围的调整做好充分的技术积累和思想准备；着手建立新模式下管理考核制度和相应的指标管理体系，确保调度范围调整后相关业务有据可依。要深入开展综合检修，合理安排检修计划，以提高北京电网的供电可靠性为中心任务，以缩短检修时间、减少停电区域为目的，合理安排工作量，充分考虑同一地区或相邻地区电网检修设备的数量，谨防大面积停电事故的发生。要强化电源调度管理，从并网程序、运行管理等方面完善电厂管理制度。理顺电厂管理流程和规范，从新机并网、调试验收、运行管理等方面规范电厂发电行为，要尽快建立电厂管理系统，对发电厂的发电计划、实际发电曲线、电量进度、购点成本等进行全面管理，确保电网安全稳定运行。要加大电网技术降损的力度，充分利用调度自动化系统，优化电网潮流分布，降低网络损耗，合理制定发电曲线和检修计划、从电网侧和电源侧两个方面全面提升电网经济调度能力，进而提高首都电网的经济运行水平。要积极推行标准化设计及现场作业标准化，进一步规范继电保护设备软件版本，推行标准化设计，使各厂家设备的逻辑符合北京电网的统一要求，要对各专业作业指导书在使用过程中存在的问题进行汇总分析，及时修订补充，使其真正成为指导现场标准化作业的有效工具。要强化专业培训，为 “两个转变”提供复合型人才，尽快建立健全调度人才培养使用机制；要建立完善的管理、技术、专家等人才的梯次结构和激励机制；要结合各专业实际，有计划、有针对性的对公司调度系统专业管理人员和运行维护人员进行培训，特别要注重调度运行管理、运行方式分析、电网稳定计算、保护定值整定等领域的认知和提高；要继续深入开展市调调度员参与管理工作，实现由单一操作型调度员向复合型人才转变，为电网的快速发展提供助力。
认真检测
3、以精细化管理方式雕琢电网新型调度
公司调度系统要巩固安评成果，实现安评工作的常态化，针对自查和专家查评中发现的问题，认真落实整改，将安评工作成果落实到同业对标工作中，逐步建立科学的电网运行指标体系，进一步健全管理机制，夯实电网安全基础。要站在同行业领先的高度开展同业对标工作，以同业对标工作为抓手，以指标考核管理，以数据评价管理，认真剖析问题根源，提炼成功经验，加大对指标浮动原因的分析，透过现象看本质，通过数据找差距，组织相关专业重点查找管理上存在的隐患和问题，及时制定整改措施，争取北京电网调度专业各项指标排名能够进入第一阵营；要进一步完善公司调度系统专业技术管理体系，结合公司发展、电网发展、生产管理体系调整等方面的内容和要求，强化专业管理制度的完善工作，尽快组织各职能专业深入分析目前专业制度建设方面存在的空白点，尤其是调度、方式等专业要在子公司模式运作之前，全面扫除制度盲区。要组织针对已有的管理制度进行分类梳理和分析，最终建立起完善的专业管理制度体系。要以DMIS系统建设为契机，夯实专业管理基础，理顺专业管理流程，规范专业管理行为，在“硬件集中，软件集成”的原则下，按照“集约化管理模式”思路，将管理的最佳实践在公司调度系统内推广，使公司调度专业管理从无形到有形，全面提升北京电网调度的管理水平、安全水平和员工队伍素质。要加快技术支持系统建设，为“数字化”电网奠定基础。加强调度自动化系统高级应用部分的开发与使用，积极开展北京电网AGC管理模块以及ACE监视与考核系统的建设，确保子公司管理模式下调度管理手段健全，信息完整；完善北京电网在线电压安全评估系统，力争实时掌握电网的安全运行状况，特殊情况下能够根据控制策略及时进行有效调整；着手开展实时动态监测系统（WAMS）、自动电压控制系统（AVC）、在线稳控系统（OPS）等方面学习、研究和应用，为平稳掌控电网运行提供手段。
（三）在培育和谐文化过程中体现窗口效应
公司调度系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观为统领，以经济效益为中心，坚持以人为本，提高认识，转变观念，深化改革，强化管理，用“集约化、专业化、精细化”的标准推动企业两个文明建设，营造企业和员工共同发展的宽松和谐、积极向上的舆论氛围，促进调度工作持续健康发展。
作为公司优质服务的窗口之一，公司调度系统要紧紧围绕“新北京、新奥运、新电力”的总体目标，积极拓展调度系统优质服务的内涵和范围，细化优质服务工作目标，以良好的精神面貌展示服务，以明确的规定措施规范服务，以真诚的态度和扎实的工作兑现服务，努力开创调度系统优质服务工作的新局面。要充分认识到“三公”调度不仅仅是一项具体工作，同时是电网安全、提高效率的保证，也是厂网团结协作、共渡难关的桥梁，更是构建和谐电力、和谐社会的基础。公司调度系统要继续健全“三公”调度工作机制和制度，加强对“三公”调度工作的管理和指导；要在科学调度的基础上，主动作为，定期走访发电企业和重点用户，深入交流沟通，及时总结改进；要强化对并网发电机组的考核监督力度，统一标准、严格考核，以满足电网安全性的整体需要。
展望未来，公司发展的宏伟蓝图已经绘就，前景充满希望，事业催人奋进。这是历史的机遇，是巨大的挑战，也是光荣的使命。新阶段需要新精神，新发展需要新风貌，我们要进一步凝炼目标，开创新局面、创造新业绩，以构建“和谐调度”为目标，以服务首都经济建设和2008年奥运会为己任，带着责任上路，带着激情上路，带着理想上路，为把公司调度系统建设成为国内一流调度机构作出新的贡献！
（作者系调度通信中心主任）
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