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为建设“一强三优”标杆企业而努力 ——在公司一届三次职工代表大会暨2007年工作会议上的报告
时家林
2007年1月31日，北京电力公司一届三次职工代表大会暨2007年工作会议在隆重而热烈的气氛中召开。公司总经理时家林在此次会议上作了题为《明确发展战略，转变发展方式，为建设“一强三优”标杆企业而努力》的行政工作报告。报告中回顾了公司2006年的工作，明确提出了公司的定位和发展目标，并清晰的指出，推进“两个转变”，实现“一强三优”现代企业目标必须分“三步走”的战略，为今后公司的发展指明了方向。针对2007年的工作，时家林总经理提出了“五抓一创”的发展战略：突出奥运抓发展，突出基础抓安全，突出管理抓效益，突出责任抓服务，突出和谐抓稳定，创一流标杆企业。通过这个战略的实施，最终实现“国内一流，国际水准”的责任效益型现代企业的目标。
一、2006年工作回顾
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是北京市实施“新北京、新奥运”战略构想的关键时期。在国家电网公司建设“一强三优”现代公司战略目标指引下，北京电力公司以科学发展观为指导，进一步夯实基础工作，积极推进“两个转变”，安全生产保持平稳局面，电网建设全面加速，经营管理成果显著，优质服务水平明显提升，各方面工作均取得了新的成绩,全面超额完成了上级下达的各项考核指标，实现了“十一五”良好开局。
（一）全面启动电力强网“0811”工程，电网发展实现新突破
公司积极促成国家电网公司和北京市政府签订《关于共同推进北京电网建设与发展的会谈纪要》，确立了首都电网“十一五”跨越式发展的大格局。编制完成了北京电网“十一五”发展规划，并纳入北京市电力“十一五”发展规划，通过政府审核予以发布，为电网快速、健康、可持续发展奠定了基础。全面启动了具有里程碑意义的电力强网“0811”工程，工程的实施得到了国家电网公司和北京市政府的大力支持，在公司内部深入人心。一年来，公司上下齐心协力、攻坚克难，抓工期、抓质量、抓效益，确保了各项工程的顺利实施。全年落实立项批复175项，落实规划意见书97项，分别是2005年的2.5倍和1.6倍；500千伏朝阳、城南输变电工程如期动工，电网基建工程年内合计开工57项，开工项目数达到基建工程总量的60%，投产11项，并实现了100%达标投产，为“0811”工程的顺利推进奠定了良好的开局。
（二）进一步夯实安全生产基础，安全管理取得新成效
坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产“三个百分之百”要求，突出安全管理的严、细、实。深入推进反事故斗争，大力开展“无违章班组”创建活动，认真落实安全生产“十条禁令”。狠抓“两票三制”等基本规章制度的贯彻执行，全面推行标准化作业，强化安全检查和考核，职工安全意识得到进一步加强，安全行为进一步规范，安全管理预控理念和闭环理念逐步深入人心。消隐一期工程圆满完成，严重危及电网安全运行的隐患得到了整治。加强对同塔并架多回线路、同沟道敷设多路电缆的排查，强化了线路运行巡视和沟道综合整治工作。优化电网运行方式，加强电网风险管理，着手实施综合检修，减少了电网异常方式对安全可靠供电的影响。以提高供电可靠性为目标，确立并开始推行配网规划、设计、建设、验收、维护标准 “五统一”的基本思路，配网管理逐步得到规范。2006年全年，电网安全生产形势总体平稳。与2005年相比，配网停电事故数下降18.74%，用户平均停电时间降低37分钟，城市供电可靠率达到99.9037％。圆满完成迎峰度夏任务，并确保了全国“两会”、“中非合作论坛”等202项政治活动的安全可靠供电。
（三）内强业务，外拓市场,经营能力获得新提升
公司坚持以效益为中心，狠抓经营能力的提升。标准成本体系和预算模型初步建立，成本和预算管理水平得到有效提高。推行账户在线监控和资金统一调度，通过推迟借款、提前还贷、政府贴息、内部运作等措施，全年累计节约利息支出约1.7亿元。大力推行公开招标和框架招标、打捆招标，物资集中招标涵盖面不断扩大，全年累计为公司节约资金约1.3亿元，资金节约率为3.67％。接收用户配电网资产23.97亿元，处置不良资产6.72亿元，资产结构得到优化。借助2006年煤电联动电价调整契机，促成公司实际购售电价差提高0.2分/千瓦时，全年累计增加销售收入5458万元。取消农村合表电价工作快速推进，123.44万农村用户纳入公司营销系统统一管理，规范了农村居民的营销服务工作。完善营销管理模式，细化经营考核，为优化公司营销工作体系积累了宝贵经验。2006年，企业整体运营效率和经济效益明显提升，售电量达到526.89亿千瓦时，同比增长7.76％；当期电费回收率100％；接电容量522.29万千瓦；营业普查收入3389.66万元；线损率指标完成7.17%，同比下降0.13个百分点；实现利润总额8.5亿元。
（四）全面启动“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程，优质服务呈现新面貌
公司积极践行“四个服务”企业宗旨，全面启动和实施了“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程。对内统一思想，凝聚力量，落实责任，严格执行“三个十条”，深入开展优质服务行风建设稽查月等活动，健全优质服务监督和考核机制，服务工作形成了闭环管理；对外以服务新奥运、服务新农村和服务新社区为重点，选取特色计划，精心策划实施，推出了奥运绿色通道、新农村电气化示范村、电卡应急专递等一系列新举措，赢得了客户的赞誉和政府的肯定，彰显了“国家电网”品牌形象。2006年，公司累计提供了1100余次上门便民服务，42个村达到国家电网公司电气化示范村标准，全年收到客户表扬数量为2005年的3.5倍，客户投诉量同比下降89.17%，并实现了16个零投诉周。公司95598电力服务热线在北京市便民服务热线评比中名列第一。
（五）优化组织机构，推进对标工作，企业管理取得新进展
公司进一步按照基建、生产、营销三条工作主线理顺管理流程，优化管理职能，组建了发展策划部、成立了招投标中心、电力交易中心等业务管理部门，以及0811工程办公室、奥运电力办公室等专项工作管理机构。深化同业对标工作，对标组织体系和指标体系日益健全，对标范围得到拓展，同业对标工作逐步由“结果对标”向“过程对标”迈进，红旗站和红旗线路创建活动取得初步成果。积极推进国家电网公司信息化“SG186工程”项目管理和安全生产管理信息系统试点工作，营销管理信息系统、人力资源管理信息系统实现上线运行，管理信息化步伐明显加快。班组减负增责工作进入实施阶段。根据国家电网公司对“主多分离”工作的要求，公司层面多经企业资产处置工作取得阶段性成果，基层单位多经企业以建立现代企业制度为核心的企业改制和规范管理工作全面推进。“管理也是生产力”的理念逐步树立，公司上下学先进、找差距、抓管理、促发展，自我加压、努力超越、争创一流业绩的氛围日渐浓厚，为公司的长远发展提供了持久动力。
离退休干部代表
（六）强化三支队伍建设，人力资源管理迈出新步伐
以打造“工作标准高、管理能力强、业务素质硬”的企业团队为目标，实施人才强企战略，管理人才、技术人才、技能人才三支人才队伍建设大步迈进。以党政第一负责人为重点抓领导班子建设，开展了现代企业管理培训。选送15名中层干部和管理人员赴美参加“电力市场知识与管理技能提升”专题培训，选送31名优秀中青年干部参加为期两年的人民大学德鲁克EMBA管理培训，为公司发展培养和储备了高素质管理人才。加强干部交流，实施后备干部挂职锻炼，倡导主动学习、学以致用，领导干部的工作作风、学习能力和履职能力明显增强。完善了专家培养、竞聘、管理和考核机制，择优选拔了各级各类专家75人，技术人才队伍的作用得到了充分展现。以提升一线人员技能水平为着眼点，通过业务培训、技术比武、技能鉴定等方式，加快紧缺专业人才的培养和使用，初步建立了有利于技能人员安心一线、岗位成才的机制，2006年, 全员培训率达98.18％。深入研究劳务用工政策，为改进用工管理方式创造了条件。
代表们认真听取工作报告
（七）深化党建、精神文明建设和党风廉政建设，开创和谐共进新局面
一是全面加强党的建设。进一步巩固和扩大先进性教育成果，健全保持共产党员先进性长效机制，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提升。二是加强精神文明建设。全面开展社会主义荣辱观教育，职工道德水平显著增强。圆满完成首都文明行业迎检工作，行业风气和企业文明程度得到加强。充分发挥工会作用，厂务公开进一步深化，民主管理得到完善。三是大力实施反腐倡廉。坚持教育、制度、监督并重，建立了两级反腐预警机制，完善了预防和惩治腐败体系，深入开展了治理商业贿赂专项整治，廉政文化和廉政意识深入人心。四是加强公关宣传工作，成立了新闻中心，围绕对外树立公司良好形象开展了大量新闻宣传工作。五是重视企业文化建设。以构建和谐企业，服务和谐社会为目标，全力开展“爱心活动”、实施“平安工程”。开展“金牌员工”、“金牌班组”建设，评选出了年度“十大真情事迹”和“十大首都电力之星”，营造了“学习先进、奋发有为、力争上游”的工作氛围，促进了企业与职工的共同进步、和谐发展。
2006年是继往开来的一年，是拼搏进取的一年，一年来，我们在继承中求创新，在创新中谋发展，公司整体工作呈现出一派欣欣向荣的景象。这得益于上级单位的正确领导，得益于各级政府部门的关心和支持，更得益于公司全体干部职工的辛勤努力。一年中，面对艰巨的工作任务，公司干部职工心往一处想，劲往一处使，为公司的发展付出了艰苦的努力。李顺平、王铁龙两位同志和海淀供电公司、变电公司继电保护运行四班等四个集体获得国家电网公司级先进称号，王月鹏、史雪华等同志在国家级和国家电网公司级技术比赛中获奖，为公司争得了荣誉；公司还评选出了309名先进个人、101个先进集体以及41个红旗站、线。他们的先进事迹充分体现了顽强拼搏、攻坚克难、争创一流、无私奉献的精神，是公司全体干部职工学习的榜样。在此，我代表公司向一年来奋战在各条战线上的广大干部职工致以崇高的敬意，向一直关心、支持公司工作的广大离、退休同志和全体家属表示衷心的感谢！向本次会上受到表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺！
回首一年来的工作，我们深切地体会到：必须坚持科学发展观，主动把公司工作融入首都工作大局，推动公司和经济社会协调发展，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，在经济社会发展中发挥更大的作用；必须从严抓好安全工作，突出安全在公司发展进程中的重要基础性地位，将“安全第一、预防为主”的方针贯彻落实到公司的各项专业工作中去，才能确保公司健康、平稳发展；必须坚持以人为本，以事业凝聚人心，以思想统一行动，实现职工和企业的共同进步，才能形成推动公司发展的强大合力；必须兼顾内质外形建设，以重点工程为依托，内强素质，外树形象，才能赢得政府的支持和用户的理解，为公司发展营造良好的环境。
在总结成绩的同时，我们也必须对公司目前存在的问题有清醒的认识：一是人员学习意识、创新意识、标杆意识、效益意识不强，发展的紧迫感不足，不利于企业的长远发展。二是电网物质基础薄弱，主网架结构不强，发生大面积停电的风险依然存在；配网可靠性偏低，事故发生频率较高。三是安全工作还未达到可控、能控、在控要求，对安全生产规律把握不足，被动抓安全现象依然存在。四是经营管理责任落实不到位，部分流程运转不畅，效率和效益难以充分发挥。五是以客户为中心的服务理念仍未牢固树立，服务流程尚未完全理顺。这些问题既是制约公司发展的重要因素，也是我们在下一阶段工作中要着力加强和改进的重点。
二、科学制定公司发展战略，准确把握公司发展方向
近年来，公司广大干部职工紧紧围绕“一强三优”战略目标，锐意革新、扎实工作，着力加快电网发展、强化企业管理、提升运营能力，各方面工作取得显著成绩，公司发展迈上新台阶。党的十六届六中全会提出要全面构建和谐社会，作为党和国家新时期的重大战略任务；国家电网公司提出着力推进实施“两个转变”，在“十一五”末初步建成“一强三优”现代公司；北京市提出要加快实施“新北京、新奥运”战略构想，积极构建社会主义和谐社会首善之区，新时期、新机遇、新任务对公司的发展提出了新要求。我们必须牢固树立科学发展观，紧紧抓住发展机遇，准确把握发展方向，用战略指引发展，用发展服务社会，实现企业与社会共同发展、和谐共赢。
北京电力公司具有首都电力企业、公用事业企业和国网窗口企业的特点，承担着落实首都能源发展战略，促进首都经济社会可持续发展的经济责任；承担着保障首都党政军等中央首脑机关、重要客户和重大活动电力供应万无一失的政治责任；承担着公用事业服务及电力普遍服务的社会责任；承担着充分展示国家电网公司良好形象、集中体现国家电网品牌价值的企业责任。
基于公司面临的发展环境和鲜明的自身特点，公司的定位是：充分保障首都经济社会发展的能源支柱企业；率先实现国家电网公司“一强三优”战略目标的标杆企业。公司的发展目标是：建设国内一流、国际水准的责任效益型现代电力企业。
实现公司发展目标，必须以经济效益为中心运营企业，并将社会责任与经济效益有机结合起来，实现企业品牌发展、经济效益增长与承担社会责任的良性互动，全面满足国家电网公司内质外形建设的要求；必须以求真务实的态度，做长期坚持不懈地努力，分阶段、分步骤地进行：
第一阶段，以提速电网发展、夯实管理基础为战略重点，加快电网发展方式和公司发展方式的转变。到2008年末，同业对标全部指标达到国家电网公司平均值以上，成为国家电网公司同业对标人力资源、资产经营等主要专业评价的标杆。
第二阶段，以加强运营管理、提升服务品质为战略重点，优化电网发展方式和公司发展方式。到2010年，成为国家电网公司同业对标各项专业评价的标杆，实现“国内一流”目标。
第三阶段，以卓越运营电网、完善市场运作为战略重点，持续推进电网发展和公司发展。到2020年，公司主要经济技术指标达到或超过国际知名城市电力企业，实现“国际水准”目标。
电网发展方式和公司发展方式的转变，贯穿于公司向“国内一流、国际水准的责任效益型现代企业”发展的全过程，将对公司全体干部职工的思想观念、管理模式、工作方式、业务标准等诸多方面带来深刻的变化。深刻理解“两个转变”内涵，对于准确把握电网和公司发展的方向至关重要。
转变电网发展方式，打造坚强首都电网，必须坚持超前性，按照适度超前的原则，准确分析制约电网发展的关键环节，抢占电网资源，力争对输电走廊、电力管沟、变电站站址等稀缺资源的前瞻性占有，增强电网扩大再生产能力。必须提高可靠性，从以注重电网设备管理的专业工作要求为中心，转变到以提高客户的用电可靠性为中心，深入分析电网薄弱环节，积极探索电网安全规律，结合专业特点，建设和管理电网，使电网的安全性直接体现为社会用电的可靠性。必须实现协调性，做到特高压电网与主网相协调、主网与配网相协调、城网与农网相协调，一次与二次相协调，使各级电网同步、协调发展。坚持“外延”与“内涵”发展并举的方针，在扩大电网规模的同时，加大电网改造力度，持续提升电网供电能力。要按照资源节约型、环境友好型社会要求，实现电网与环境相协调。
转变公司发展方式，着力建设和谐企业，必须推进集团化运作，强化战略协同，构建符合公司自身特点的专业管理模式，发挥管理效能和集团效应，使公司真正成为目标统一、上下联动、运作协调、执行高效的现代电力企业。必须强化集约化发展，对公司人、财、物等同一性资源进行优化整合，集中运作，实现各单位优势互补，降低运营成本，提升管理效益，最大限度发挥资源规模优势。必须实施精细化管理，夯实管理基础，以流程闭环可控、管理细化量化、考核全面有效为目标，做到对各项业务全过程的可控、在控。必须加强标准化建设，建立健全包含电网设备和技术标准、电网建设和运行标准、企业管理标准在内的标准体系，实现工作标准统一，业务规范有序。必须加快和谐企业建设，把握好改革、发展和稳定的关系，以人为本，使职工与企业协调发展、企业与社会协调发展，实现企业内部和谐有序、外部和谐共赢。
大会表彰先进
电网发展是公司发展的前提和基础，公司发展是电网发展的动力和保障，二者是高度统一的有机整体。实现电网和公司又好又快发展，必须着力培育公司核心竞争力，即超稳定坚强电网、可信赖服务品牌、高素质人才队伍。超稳定坚强电网是公司发展的基础，要以提高主网的安全稳定性和配网的供电可靠性为核心，推动电网跨越式发展，实现超稳定安全供电目标；可信赖服务品牌是公司发展的保障，要坚持以客户为中心，努力满足客户需求，着眼于为客户创造价值，实现企业与社会和谐共赢；高素质人才队伍是公司发展的重要支撑，要坚持“以人为本”，实施人才强企战略，实现职工与企业共同发展。
同志们，宏伟的发展战略为我们指明了前进的方向，艰巨的发展任务向我们提出了严峻的挑战。使命光荣，时不我待，有着攻坚克难优良传统的北京电力人，定将不辱使命，以坚强的意志、饱满的热情、创新的精神、扎实的工作去争取一个又一个胜利，打造北京电力公司发展历程中新的里程碑。
三、2007年工作思路和工作重点
目前北京电网还属于发展中的电网，公司的发展仍处在“三步走”发展战略的第一步。面对构建和谐社会的重大课题，面对首都电网“超稳定”安全供电要求，结合公司的发展机遇和阶段性工作重点，公司2007年的工作思路是：认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实国家电网公司2007年“两会”的各项工作部署，牢固树立科学发展观，推进电网发展和公司发展方式的转变，落实“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”要求，进一步夯实基础工作，突出奥运抓发展，突出基础抓安全，突出管理抓效益，突出责任抓服务，突出和谐抓稳定，创一流标杆企业，加快推进“一强三优”现代公司建设，在和谐电力建设中发挥表率作用。
公司2007年主要奋斗目标如下：
——不发生人身死亡事故；不发生特大电网、设备事故；不发生有人员责任的重大电网、设备事故；不发生重大火灾事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生性质严重或造成重大社会影响的停电事故。
——确保“0811”工程务期必成。
——利润总额10.35亿元。
——售电均价624.5元/兆瓦时。
——售电量569亿千瓦时。
——资产负债率小于62.79%。
——净资产收益率3.71%。
——达到国家电网公司党风廉政建设责任制各项要求，不发生影响北京电力公司形象和稳定的重大事件，全面完成《2007年党风廉政建设责任书》规定的年度责任目标。
围绕上述工作思路和目标，公司2007年的工作重点是：
（一）突出奥运抓发展
紧抓奥运契机，坚持“超前”与“协调”并重、“外延”与“内涵”并举，凝心聚力，确保“0811”工程务期必成。全面开展奥运供电筹备工作，出亮点、重实效、创精品、促发展。
以科学规划指导发展。全面落实北京市“十一五”电力发展规划的总体要求，认真梳理城市电力走廊、管线沟道等现状资源状况，细化、深化负荷需求调查工作，为规划修编提供依据。以“主网稳定、配网可靠”为目标，优化、细化各级电网规划，实现与北京市“十一五”总体规划和区域控制性详规的有效衔接，重点要加强配网规划，明确配网布局原则、典型结构，以需求为导向，制定科学、务实、利于操作的首都配网规划，促进主网发展与配网发展、电网发展与城市发展的高效协同。
以全面建设实现发展。充分认识“0811”工程的艰巨性，团结一切力量，调动一切资源，凝心聚力，攻坚克难，确保“0811”全部工程项目于2008年1月1日前务期必成。在建设过程中，要严细安全管理，狠抓安全管理制度和现场安全防护措施的落实；要严控工程进度，把握工程进展的每一个环节，以倒排工期明确阶段目标，以动态盘点强化过程控制；要严把工程质量，推行施工工艺“首都标准”，强化全程质量监控和施工监理，严把工程验收关；要提升工程效益，细化工程造价分析，优化工程资金调度，认真落实“五制三算”；要加强工程审计和廉政监督，把“0811”工程打造成为经得起考验的“精品工程”和“阳光工程”，确保竣工决算完成率、达标投产率和新建工程创优率达到100%。
以奥运筹备促进发展。按照国家电网公司要求，全面履行奥运合作伙伴的责任和义务，周密组织，加强领导，通过高效严谨的奥运供电前期筹备，展现“国家电网”品牌形象。建立奥运客户联动机制，着力推进配套电力工程建设，提高场馆接电效率，为奥运赛时供电提供坚强保障。加强奥运电力运行指挥的组织管理体系和技术服务体系建设，加快奥运中心区指挥抢修中心建设，提前做好比赛场馆、相关机构、新闻媒体等重要场所的供电保障工作。到2007年7月，电力供应、安全保障、技术支持和应急服务等各项奥运供电筹备工作要基本达到赛会标准，全面接受各项奥运测试赛的检验。
（二）突出基础抓安全
掌握安全生产规律，落实安全生产“三个百分之百”要求，抓基础，抓细节，抓落实，牢牢把握安全生产主动权，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，保障电网安全稳定运行。
夯实安全管理基础。按照全面、全员、全过程、全方位抓安全的要求，细化安全生产指标，充分发挥安全保障体系和监督体系作用，保障各级人员安全生产责任制的有效落实,做到层层分解、逐级负责、考核到位。深入推进反事故斗争工作，以防止人身伤害为重点，加强基改建工程施工现场和综合检修实施过程中多班组交叉作业现场的安全管理。推行标准化作业和安全设施规范化，强化“两票三制”等规章制度的执行，杜绝恶性误操作事故的发生。启动安全生产风险管理体系建设，强化对安全事故多发、易发部位和安全管理薄弱环节的专项安全监督检查，提高安全管理预控水平。有针对性地开展一线班组的安全教育和技术培训，提高职工安全意识和自我防护能力，在全公司形成人人关心安全、处处注意安全、时时保障安全的良好局面。
强化生产运行管理。把握“主网稳定、配网可靠”的原则，全面提高电网运行管理水平。做好负荷预测，强化电网稳定性分析和运行方式分析，着力提高电网安全风险防范和控制水平。实施变电检修专业化，做到责任划分明确、业务流程顺畅、生产组织方式优化。大力开展综合检修和状态检修，推行带电作业，减少计划停电时间，提高供电可靠性。强化配网管理，实现配网管理标准的“五统一”，全面提升配网健康水平。确保电网安全、稳定、经济运行，全面完成党的十七大保电等各项政治供电任务。
加大技术改造力度。落实国家电网公司《关于加强技术改造和加快电网发展的意见》，深入开展消隐二期工程，加强对重要输电线路、重载变压器等设备的技术改造，提高设备的运行可靠性和健康水平。加强对能耗较高设备的更新改造，推广节约环保技术。研究完善变电集控管理模式，着力推进集控站建设和无人化改造工作。继续做好电缆隧道综合整治和线下隐患治理工作，加大反外力工作力度，为电网安全运行创造良好外部环境。按照“高度重视、提前动手、精心谋划、统筹部署、严格落实”的原则，做好迎峰度夏各项工作，确保电网安全度夏。
（三）突出管理抓效益
树立管理也是生产力的理念，坚持以经济效益为中心，按照“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”要求，推进专业化管控，强化集约化经营，细化管理，规范标准，开源节流，增供扩销，向管理要效益。
加强专业化管控。创新管理机制，提升管理效能。按照“专业化、扁平化”管理原则，围绕基建、生产、营销三大核心业务，着力提升职能部门的专业化垂直管理能力，把公司本部建设成为全公司的战略决策中心、资源调配中心和运营指挥中心，实现公司上下协同，发挥集团运作效应。研究和开展非核心业务市场化工作，降低管理成本，提升公司核心竞争力。加强公司制度体系建设，以制度规范专业管理。完善绩效考核体系，改进薪酬管理模式，着眼于岗位的责任要求和实际业绩，强化全员绩效考核，切实加强考核的针对性、科学性和实效性。按照国家电网公司统一部署，积极妥善处理历史遗留问题，稳步推进主多分离和主辅分开工作，确保队伍稳定和国有资产不流失。
推进集约化经营。以专业管理为主线，加强综合计划管理，强化综合计划的统筹、平衡、控制功能，重点加强大修技改等工程项目的集约化管控，优化资金的使用。强化“全员、全方位、全过程”的“大成本”管理理念，推进标准成本管理体系建设，深化全面预算管理，提高资金使用效益。完成资金一级账户管理体系和集团账务管理系统建设，强化资金的集中收支和统一管理，实现全公司经济业务的集中核算、集中管控和标准化管理。逐步构建全寿命资产管理体系，实现实物资产与价值资产的实时对应。明晰公司物资、工程的管理界面，以坚持首都标准和坚持降低造价为原则，加大公开招标、框架招标和打捆招标力度。强化依法治企，加强内部控制和审计监察工作，规避经营风险。
时家林总经理与基层单位签定业绩考核责任书
强化营销基础管理。完善营销管理模式，加强营销管理体系建设，理顺营销管理流程。强化责任考核，深化线损考核工作，实现责任到人、考核到位。尽快解决取消合表电价的后续问题。加强电能计量中心建设，全面完成电能计量典型设计和卡表系统升级工作。推进电费管理中心建设，加大电费回收力度。加强需求侧管理，引导社会科学、合理、节约用电，营造和谐用电环境。
拓展经营发展空间。加强电价机制研究，积极开展电价梳理和测算工作，细化电价措施，确保电价政策执行到位，提升公司经营效益。强化电力市场分析，加强电力市场交易研究和管理，加快电力交易平台建设步伐。着力推进配套配电设施建设费政策的出台，积极做好子公司调整的相关准备工作，提升公司自主经营能力。结合北京市加快以电为主的能源发展进程,分析终端能源消费结构的变化趋势，以电动汽车、地源热泵为切入点，加大“以电代气”、“以电代煤”等电能替代其他能源的研究力度，抢占终端能源市场。加大对燕山石化、首都机场等独立供电区域的业务拓展力度，提高市场占有率。
开展标准化建设，实施精细化管理。以标准化建设作为公司实施精细化管理的重要基础工作，研究建立公司管理和业务标准体系，全面完善公司各专业工作标准，确保全面、细致、统一、适用。以精细化管理作为提高管理效率和效益的重要手段，从业务流程化、工作规范化、管理数据化、考核严细化四个方面入手，细致分析各项业务工作组织管理模式中存在的问题，逐一加以改进和完善，逐步实现各项业务管理过程的精确控制。
（四）突出责任抓服务
践行“四个服务”企业宗旨，履行社会责任，加强内质外形建设，全面深化“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程，赋予服务新的内涵，使服务真正惠及千家万户，通过优质服务履责任、践承诺、树形象、创品牌。
加强业扩报装管理。以“满足客户需求，维护公司利益”为原则，优化业扩管理流程，推行大客户经理和客户代表制度，构建统一、规范、高效的服务模式。加强客户服务中心建设，强化客户信息动态管理，提升服务管控能力。研究配套配电设施建设费政策对公司业扩管理模式的影响，提前做好相关准备工作，保证公司业扩管理模式的平稳过渡。
加强配网应急服务工作。梳理公司配网应急抢修资源，规范应急抢修管理工作，统一配网应急抢修技术和管理标准，实现公司抢修过程和质量的可控、在控。完善配网应急组织保障体系和技术支持体系，理顺抢修流程，形成协调、高效的抢修工作机制，打造一支信息畅通、反应快速、技术过硬的抢修队伍。要大力开展应急公关和应急服务宣传工作，为公司应急抢修工作营造良好的环境。
推进新农村服务工作。在做好农村电力普遍服务的基础上，深入贯彻国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，全面助力“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，建设2个电气化县、30个电气化乡，并区别农村不同经济发展状况，着力打造“超前发展型”、“全面小康型”、“发展小康型”三类共200个电气化村，实现“电网坚强、城乡协调、供电可靠、经济环保、服务优质、供用和谐”的首都电气化新农村目标。
加强服务长效机制建设。坚持内质与外形并重，结合“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程的深化，全面落实“三个十条”要求，确保优质服务各项工作计划和措施落实到位。同时，加强舆情监测，做好宣传策划，强化舆论引导，树立企业诚信、履责的良好社会形象。加强行风建设工作，主动接受客户监督、政府监督和社会监督，严格服务责任考核，建设服务工作长效机制，不断提升优质服务水平。
（五）突出和谐抓稳定
以十六届六中全会精神为指导，服务于北京和谐社会首善之区建设，以人为本，将人才开发与管理、思想政治工作和企业文化建设有机结合起来，构建和谐电力企业，促进企业与职工共同发展。
加强队伍建设。以业绩为导向，构建基于公司战略实施和个人潜能开发的胜任力模型和评价体系，打造“四好”领导班子。通过国内外交流学习、委托培养、挂职锻炼等方式，加速后备干部的能力开发，强化青年干部培养和使用，促使更多青年干部早成才。抓好全员培训工作，完善管理人员和技能人员培训基地建设，健全培训师资队伍，针对公司各类岗位对人员素质的不同需求，有步骤、分重点、按层次地开展人员培训，注重培训质量和效果，不断提高队伍整体素质。积极推动学习型企业建设，营造尊重知识、鼓励学习的浓厚氛围。进一步完善鼓励技术人员扎根基层、建功立业的政策措施，引导人才向生产一线流动。强化用工机制研究，把外聘工纳入公司人力资源管理系统，实施规范管理，健全外聘工引进、培训、使用、考核、激励机制，切实提高外聘工的素质。积极通过实施组织机构扁平化、非核心业务市场化、利用科技进步减员增效等方式，解决公司结构性缺员问题。
加强党建和精神文明建设。学习贯彻党的十六届六中全会和十七大会议精神，围绕公司中心工作，加强党的先进性建设。认真实施党建三年（2007－2009）规划，强化理论中心组学习，落实民主生活会制度，坚持党支部目标管理考核，加大对基层党建的督导力度，抓好党员教育工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓好精神文明创建工作，加强法制教育和思想道德教育，把广大职工的思想和行动统一、凝聚到企业发展上来。坚持党建带团建，加强共青团的组织建设和制度建设，围绕公司中心工作，开展“争先创优”、“争手创号”、奥运之光志愿者服务等活动。
强化党风廉政建设。从建立健全权力制衡的决策机制、经营管理的内控机制、治理商业贿赂的长效机制、一岗双责的责任机制和廉洁从业的自律机制入手，巩固和完善预防和惩治腐败体系建设。深入开展党风廉政教育和廉洁文化建设，加强制度建设和执行力建设，提高领导干部和关键岗位从业人员的政治素质、道德修养和法律意识，筑牢道德约束、制度约束和法律约束三条防线。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大监督与考核力度，严厉惩治腐败。围绕公司生产经营重点，有效开展效能监察工作。
建设和谐电力企业。大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，充分发挥榜样的示范效应，进一步增强企业的向心力和凝聚力，形成“以事业鼓舞人、以责任鞭策人、以标杆激励人”的和谐企业文化氛围。充分发挥职工的民主管理权利，健全鼓励职工立足岗位、建功立业的机制，大力开展技术革新、合理化建议等群众性创新创效活动，推动企业与职工共同进步、和谐发展。关注职工劳动保护和身体健康，实施全员体检，完善职工健康档案。有效发挥家委会等群众性组织的作用，按照国家有关政策妥善处理职工关心和社会关注的热点和焦点问题。坚持走访慰问送温暖活动，积极为离退休职工改善生活创造条件。倡导公益活动，服务和谐社会建设，履行优秀企业公民责任，充分展现企业和职工奉献社会的良好精神风貌。
（六）创一流标杆企业
树立创一流意识，围绕“一强三优”现代企业战略目标，依靠科技进步提高电网技术水平，利用信息化手段提高公司管理水平，深化同业对标工作，向国际、国内先进企业学习，力争公司主要专业指标成为国家电网公司同业对标的标杆。
实施科技兴企战略。围绕保障电网安全稳定、各级电网协调发展的要求，加大科技投入力度，积极组织项目攻关，开展大电网安全稳定分析、综合检修相关技术、电缆隧道相关技术，电缆运行监控、配电网改造和新建示范工程建设，配电网带电作业技术、重要用户数字化供电系统等重点课题的研究，解决主网稳定、配网可靠、优质服务、电网建设方面的技术难题。着力推广先进适用技术，充分发挥科技对企业技术进步的推动作用。加强科技项目全过程管理，促进项目成果转化，以科技进步提升电网技术水平。
加快信息化建设步伐。落实公司“十一五”信息发展规划，按照国家电网公司“SG186”工程的整体部署，以工程管理为主线，以价值管理为核心，建设企业级业务支持系统。优化生产业务流程，推进安全生产管理信息系统建设。开展数据中心建设，以生产与营销业务数据共享为目的，构建基于国际标准的数据模型，为安全生产系统建设、实现跨业务应用奠定数据基础。统一GIS平台，深化电网地理信息系统应用，加快梳理和动态维护电网数据，开展空间信息辅助支持平台技术研究。完善和推广营销、人力资源管理信息系统，推进集团财务账务、集中支付系统的完善和应用。改造公司信息网络，强化信息安全管理，夯实网络和信息安全基础，以信息化手段提升企业管理水平。
深入推进同业对标工作。加强对同业对标工作的组织领导，坚持内外结合、分类推进，通过管理对标强化过程控制，增强对标的科学性和指标的真实可比性，实现由“结果对标”向“过程对标”的转变。强化对落后指标的分析，查找管理薄弱环节，切实加以改进，主动向先进指标看齐。抓典型、树标杆，通过建立公司典型经验库、开展劳动竞赛等方式，树立质量意识，形成自我加压、持续赶超、争创一流的内在机制，推动公司管理水平和经营业绩的不断提升。进一步拓展对标视野，开展国际对标。继续推进班组减负增责工作，加大创建红旗站、线的工作力度，不断完善创建工作标准，提高企业文明生产水平。扎实推进农村供电所同业对标工作，进一步规范农村供电所管理。
四、更新观念，创新思维，凝心聚力，争创一流
电网发展是企业发展的基础，企业发展是职工发展的前提。首都电网和北京电力公司的发展是公司万名职工共同的事业。电网发展方式和公司发展方式的转变，是公司立足当前、着眼未来作出的重大决策。加快推进“两个转变”，必须用事业凝聚人心，用思想统一行动，集中公司全体干部职工的智慧和力量。为此，我们迫切需要树立以下四种观念：
（一）勤于学习、勇于创新
学习是企业进步的源泉，创新是公司发展的动力。当前，电网企业处于复杂多变的外部环境中，我们不仅要面对日新月异的电网新技术和新设备，还要努力解决电力市场化改革提出的诸多新课题，单凭以往积累的工作经验显然难以适应电网和公司跨越式发展的要求。建制调整以来，公司对外接触日益广泛，视野更加开阔，具备了在更大范围和更高层次进行学习交流的条件，必须充分认清自身差距，以开放的心态，积极主动地向国际、国内的优秀企业学习，不断更新知识和观念。要努力学习专业技术知识，了解前沿科技发展，精通岗位工作技能，不断提升专业工作能力；要广泛学习现代管理知识，掌握现代管理理念，运用科学管理手段，不断提高公司管理效率；要深入学习企业经营知识，适应市场化运营要求，改变粗放经营方式，不断提升公司经营效益。在勤于学习的基础上，还要勇于创新，敢于突破惯性思维束缚，学会用新的思路和新的方法解决问题，研究新课题，创造新纪录，将更多的“不可能”变成“可能”。
（二）争先创优、追求卓越
公司定位于“率先实现国家电网公司‘一强三优’战略目标的标杆企业”，这既是支撑北京“和谐社会首善之区”建设的客观要求，更是公司促进自身又好又快发展的迫切需要，体现了公司干部职工争创一流的信心和决心。公司拥有一支能打硬仗的干部职工队伍，拥有国家电网公司和北京市委、市政府在政策、资源上的大力支持，理应成为国家电网公司系统的标杆。目前公司各方面工作基础仍然比较薄弱，在国家电网公司系统省级电力公司同业对标中，很多指标距离国家电网公司系统先进水平都存在一定的差距，发展任务十分艰巨。逆水行舟，不进则退。要加快公司发展，必须大力培育和弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，用优秀的企业精神带动广大干部职工，以舍我其谁的气概，自我加压，争先创优，不断向更高标准看齐，向更高目标迈进。
（三）真诚服务、积极履责
作为服务社会大众的责任效益型企业，北京电力公司是首都公共服务体系的重要组成部分，满足客户需求是公司实现综合效益最大化的根本条件。对客户服务质量起到决定性作用的不是窗口职工的态度，而是公司整体运转的效率。公司内部任何一个环节的迟滞以及公司与首都其他公共服务单位之间配合的不协调，都会给客户造成不良影响。树立服务观念，关键是要改变以自我为中心、以满足专业工作要求为准则的工作思维。要主动服务于国家电网公司整体工作部署和北京市政府工作大局，有效沟通，通力配合，使首都电网发展与国家电网发展和北京市经济社会发展相互合拍，相互促进。要树立以客户为中心的服务理念，认真履行公司社会责任，全力满足客户用电需求，致力于为客户创造价值。同时，在公司内部业务流转过程中，公司每一名职工都要把工作流程中的下一个环节作为自己的客户。基建工作要将方便生产运行作为检验工程质量的标准之一，生产工作要将对客户少停电作为提高生产管理水平的重要标志，营销工作要将客户用电的方便、快捷、安全、经济作为工作的宗旨，而不能仅仅以工程竣工、检修完工、客户接上电为工作的终极目标。
（四）以市场为导向、以效益为中心
公司承担着国有资产保值增值的重要责任，效益是公司发展的保证。当前电力市场化改革的不断深入，对公司的经营理念带来了深刻影响。但是由于长期计划经济体制的影响，公司部分干部职工的市场意识和效益意识还未能完全树立，应对市场变化的准备还不充分，提升公司经济效益的办法还不多，公司自主经营能力还不强。面对不断变化的市场经济环境，我们必须牢牢把握公司的企业定位，自觉摆脱计划经济思维定式的束缚。要认真研究电力市场、电价机制、配套配电设施建设费政策、子公司管理模式等对公司经营管理的影响，提前制定应对措施。要充分利用好奥运会举办契机，积极争取有利政策，拓展盈利空间。要强化成本控制，加强全面预算管理，精打细算，勤俭节约。要坚持集约化管理，优化资源配置，挖掘管理潜力，向管理要效益。要高度重视公关和宣传工作，树立良好企业形象，创造优良的市场环境。
推进“两个转变”，任重而道远。我们必须将岗位工作融入到公司生产、经营、管理的有机体系中去，推动公司整体工作更加扎实、更加协调、更有质量、更有效率；必须将公司发展融入到经济社会发展的大环境中去，推动公司发展更加和谐、更加开放、更有效益、更有形象。我们要志存高远，奋发图强，但不能急功近利，好高骛远。只要我们按照既定的战略部署，不急不躁，一步一个脚印，扎实推进，我们的目标就一定能实现！
各位代表、同志们，公司的发展战略和发展目标已经确立，把战略付诸行动、把目标变为现实是历史交给我们这一代北京电力人的光荣使命。让我们在国家电网公司的正确领导下，在北京市委、市政府的大力支持下，坚定信心，迎难而上，凝心聚力，扎实工作，为实现“国内一流，国际水准”的责任效益型现代企业目标而努力奋斗！
与会代表一致通过各项决议
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