努力为实现公司二OO七年奋斗目标作出积极的贡献

—— 公司一届三次职代会暨2007年工作会议民主管理工作报告

　　李国华主席在职代会上的民主管理工作报告，扼要的分析了2006年公司工会坚持以人为本，推进民主管理、民主决策，落实员工民主管理权力、发动广大员工参政议政的工作情况，并对工会2007年开展民主管理工作做出了部署。在新的一年里我们要齐心协力，共创和谐，开展民主管理工作新局面。



一、公司一届二次职代会工作落实情况
　　
　　公司一届二次职代会闭会期间，公司工会认真履行职能，积极组织公司职代会各专门委员会开展工作，通过代表团组长会及厂务公开等民主管理形式和渠道，充分发挥了公司职代会的职权，圆满落实了该次职代会的各项工作。

（一）各项制度及时修订

　　2006年，公司工会根据国家电网公司一届一次职工代表大会暨2006年工作会议精神，结合公司实际，组织修订了北京电力公司职工代表大会《实施细则》、《专门工作委员会工作制度》、《提案处理工作办法》，并经公司职代会代表团组长会审议通过实施。

（二）各专门委员会工作有效开展

　　公司职代会的七个专门工作委员会认真履行职责，紧密围绕公司中心工作，在安全生产保障监督、生产劳动竞赛、职工生活、提案处理、民主管理、福利费使用的监督、劳动争议调解等方面，主动开展工作，为公司工作任务的圆满完成，发挥了积极的促进作用。

（三）各项决议全面落实

　　公司一届二次职代会共作出八项决议，经过全体代表的积极努力和公司两级职代会的具体工作，各项决议得到全面落实。其中，《关于公司总经理授权委托各单位行政领导与本单位工会签订集体合同的议案》的决议所涉及的各项工作，在公司所属各单位的共同努力下得到圆满完成。

　　2006年2月份，公司所属各单位相继组织召开职工代表大会，顺利通过了在充分民主协商基础上形成的集体合同文本以及有关管理制度。各单位工会主席代表职工与本单位行政领导签订了《集体合同》。

　　7月份，公司工会组织开展了集体合同落实情况的检查活动。一年来，集体合同履约情况良好，和谐稳定的劳动关系为公司的发展提供了基础保障。

（四）厂务公开民主管理不断深化

　　公司一届二次职代会确定的“党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，职工积极参与”的公司厂务公开民主管理领导体制和工作机制得到全面贯彻；厂务公开民主管理的“三重一大”原则得到贯彻落实；公司职工的知情权、参与权、监督权得到充分保障；广大职工的民主权益得到全面维护。

　　一年来，公司所属各单位坚持以职代会为主要载体，组织职工参与管理，保障职工切身利益，为公司年度工作任务的圆满完成作出了积极的贡献。

　　2006年4月初，在北京市第六次厂务公开民主管理工作会上，海淀供电公司被评为“北京市厂务公开民主管理先进工作单位”，物资公司经理林克同志荣获“北京市厂务公开民主管理先进工作者”称号，他们的工作受到北京市国资委的肯定和表彰。

二、公司民主管理工作的新气象

　　推行民主管理，是发展社会主义民主政治、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是公司实现决策科学化和民主化，加快推进“一强三优”现代公司建设的客观需要。公司在树立“管理也是生产力”理念的同时，站在构建和谐社会、建设和谐企业的高度，既强调效率，也重视公平，通过深化落实民主管理，努力实现效率与公平的统一。

　　一年来，公司从两方面入手不断深化民主管理，一是在巩固和规范以职代会为主要形式的民主管理和厂务公开制度的基础上，进一步完善民主管理的领导体制和工作机制，将各方面积极因素充分调动起来，落实科学民主决策。二是坚持以人为本，充分尊重和维护广大职工的切身利益，以公司发展为职工进步创造条件，以职工进步促进公司更好发展，鼓舞和激励广大职工共创事业，形成了集思广益谋发展，群策群力促和谐的新局面。

（一）党委统一领导，把握工作方向

　　公司党委坚持“立党为公、执政为民”理念，在推进公司向“一强三优”现代企业迈进的过程中，充分发挥党组织的政治核心作用，通过组织落实民主集中制原则、完善“三重一大”决策制度、加强党风廉政建设、强化干部队伍建设、巩固和扩大党的先进性建设成果等一系列举措，为不断深化公司民主管理工作，提供了坚强的思想保证和组织保证，切实担负起公司民主管理工作第一责任人的职责。

　　为深化公司民主管理，公司党委组织制定并印发了京电党[2006>72号文件《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》，明确提出了“五个进一步”要求（健全决策体制、规范决策流程、细化决策内容、量化决策标准、加强决策监督），从源头上把握公司民主管理工作的方向。

（二）行政主体到位，坚持以人为本

　　公司领导集体坚持以科学发展观为指导，推行民主管理；坚持以人为本，重视和发挥职工的民主管理权利；坚持深入实际，面向基层、面向职工、面向客户，广开言路，共谋发展；倡导“不调研，不决策”的管理思想，强化科学决策，积极营造调研文化。公司各级单位及职能管理部门认真执行公司“三重一大”决策制度，努力担负起公司民主管理工作第一执行人的职责。

　　2006年，公司先后组织召开“优质服务、迎峰度夏”工作座谈会、“0811”工程研讨会、“公司发展战略及发展思路”座谈会（按照基层单位、各部门负责人和总经理联络员三个层次分别举行）等多个全公司规模的管理主题调研活动，在相关重大决策和重大项目启动前，广泛听取了公司各级干部和职工的意见和建议，充分发扬了民主，统一了思想，统一了行动，为科学决策提供了有力的支撑。

　　今年年初，北京电力公司荣获“国家电网公司调查研究先进单位”荣誉称号。




（三）工会主动配合，认真履行职责

　　公司工会作为公司职代会的工作机构，坚持党的领导，积极发挥“桥梁和纽带”作用；坚持“促进公司发展、维护职工权益”原则，紧密围绕公司中心工作，积极服务公司发展大局，团结动员公司广大职工参与管理，实现职工与公司共同发展。

　　在参与组织公司民主管理工作中，公司各级工会坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，充分发挥职代会各专门工作委员会的作用，落实和保障职工的民主管理权利，积极营造齐创和谐，共谋发展，凝心聚力创一流的发展局面。

　　2006年，公司工会定期组织召开总经理联络员座谈会，积极为联络员反映企情民意、参政议政，提供沟通渠道和平台。年末，公司工会及时组织召开公司厂务公开工作会，请丰台供电公司、通州供电公司、变电公司、综合产业管理中心、电力设计院的党、政、工领导向参会的公司各单位相关工作主管领导及负责同志介绍了本单位开展厂务公开工作的经验和成果，达到了互相学习、取长补短，深化提高的目的。

　　民主管理是企业管理的重要组成部分，厂务公开是企业实行民主管理的前提条件和有效形式。公司工会认真履行职责，在总结公司厂务公开工作实践经验的基础上，按照公司“构建和谐企业，服务和谐社会”的总体要求，提出了进一步深化公司厂务公开工作的指导意见。一是总体把握。厂务公开工作是政策要求很强的系统工作，关系到公司职工的切身利益，关系到公司的稳定和发展，需要统筹兼顾，有的放矢，群策群力。二是重点要求。通过厂务公开，既要让职工了解公司的管理过程和管理结果，也要让职工了解公司发展中存在的问题和矛盾，同时要让职工看到公司的发展机遇和希望，并且积极引导公司广大职工参与公司管理，促进职工与公司共同进步，推动公司和谐发展。





（四）纪委监督检查，制度措施有力

　　公司认真贯彻“依法治企，严格管理，加强民主监督”的指导要求，严格执行“三重一大”决策制度，不断完善“教育、制度、监督”体系，并将纪检监察工作融入到生产经营管理的各个环节。通过以职代会为主要形式的民主管理以及厂务公开工作，落实职工监督；通过政务公开，落实政府和客户监督，切实维护公司的政治安全、经济安全和形象安全；切实维护公司职工的权益和社会广大客户的利益。

　　一年来，公司纪委、监察部坚持以制度建设强化监督力度，以文化载体丰富教育手段，制定出台了北京电力公司《招投标工作纪律（试行）》、《治理商业贿赂专项工作实施方案》以及《北京电力公司纪委关于在电网建设工程中加强廉政建设的实施意见》等制度文件；组织开展了公司“廉洁文化实践成果展示评比工作会”等宣传教育活动，为公司健康快速发展提供了有力的保障。

　　2006年，公司先后在首都文明行业复查工作以及北京市政务公开领导小组对我公司的调研活动中受到好评；在国家电网公司对我公司年度党风廉政建设责任制暨党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况检查考核中得到充分肯定。

（五）职工积极参与，发挥主力军作用

　　公司倡导“以人为本 共同成长”的责任准则，坚持提高职工素质与发挥职工作用并举，不断开发职工教育培训资源和手段；持续拓展职工参与管理的渠道和载体。一方面，有计划地组织开展企业管理培训、岗位业务培训、专业技术比武以及思想教育活动，不断提高公司广大职工的综合素质、业务能力和责任意识；另一方面，积极组织开展政策研究、合理化建议、班组经济技术创新、职工岗位建功立业活动以及专题座谈、论坛、读书征文活动，激发并集中广大职工的智慧和创造力。

　　一年来，公司广大职工以主人翁的态度积极参与管理创新和技术创新，为公司的健康快速发展提供了强劲的动力。

　　总结一年来公司民主管理工作，我们比较清晰地看到民主管理在加快和谐企业建设，促进公司持续发展发挥了的积极的作用，并从中得出以下几点基本经验与启示。

　　一是始终坚持职工代表大会制度，贯彻党的“依靠”方针，切实依靠职工办企业，努力实现共同发展；二是坚持以人为本，重视和发挥全体职工的民主管理权利；三是坚持完善领导体制和工作机制，将民主管理作为常态工作抓紧抓好；四是坚持把职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，积极组织职工参与企业管理，切实保障职工权益；五是坚持围绕公司中心工作，全面融入生产经营管理；六是坚持协调劳动关系，通过民主渠道和民主程序妥善处理涉及职工切身利益的热点、焦点和难点问题。

　　各位代表，共同回顾一年来大家亲身参与的民主管理实践活动，我们进一步认识到，公司民主管理工作的有效开展为公司各级管理者充分发挥主体作用，提供了体制和机制保障，夯实了群众基础；为公司广大职工充分发挥主力军作用提供了组织保障，搭建了事业发展和建功立业的平台。

三、2007年工作思路及工作重点

　　民主管理是企业管理的重要组成部分，是推动创建和谐企业，服务和谐社会建设的有效途径。在新的一年里，公司民主管理工作要紧密结合公司中心工作，要为实现公司的发展目标提供有力的保证。

指导思想和工作思路

　　深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观。坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以人为本，将民主管理贯穿到创建和谐企业工作之中，为实现公司2007年奋斗目标，加快推进“一强三优”现代公司建设作出积极的贡献。

　　坚持党的统一领导，充分发挥公司职工代表大会职权，按照既定的领导体制和工作机制，紧密结合公司中心工作，深化厂务公开民主管理，团结和动员公司广大职工参与管理，调动一切积极因素，努力实现职工与公司的共同发展。

工作重点和要求

（一）强化宣传教育

　　公司各级单位要认真组织学习国家电网公司一届二次职工代表大会暨2007年工作会议精神，宣传贯彻本次大会的各项决议，把公司广大职工凝聚到创一流标杆企业，加快“一强三优”现代公司建设上来，积极参与管理，努力在工作岗位上建功立业。

　　公司各级单位要通过宣传媒体大力宣传企业民主管理的重要意义，增强广大干部、职工的民主意识和参与意识，增强做好民主管理工作的自觉性。要结合公司学习型企业建设，人才队伍和职工队伍建设，在提高队伍整体素质的基础上，提高干部职工参与民主管理的能力和水平，推动公司民主管理迈上新台阶。

（二）完善体制机制

　　要不断完善公司民主管理工作体系，将民主管理工作贯穿到创建和谐企业，加快建设“一强三优”现代公司的全过程。

　　公司各级单位要继续坚持“党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，职工积极参与”的领导体制和工作机制，深化落实厂务公开民主管理，在公司党委的统一领导下，认真履行职能和职责，积极组织广大职工参与民主管理，落实民主监督，推动科学决策。

（三）夯实管理基础

　　公司各级单位要继续深入组织开展政策研究、合理化建议、班组QC小组活动以及专题座谈、论坛、读书活动，不断丰富形式和内容，为职工参与管理创造宽广的平台和渠道。

　　要按照公司以信息化手段提升企业管理水平的要求，不断扩大公司内网厂务公开信息和公司外网政务公开信息传播的覆盖面，为维护公司职工的知情权，履行公司的社会责任，提供基础保障。

（四）落实职代会职权

　　公司各级工会要认真职能和职责，重点落实好以下工作：

　　1、积极参与职代会制度建设，及时组织修订完善本单位职代会各项制度。

　　2、加强职工代表提案处理工作，充分调动和发挥好职工代表参与民主管理的积极性。

　　3、坚持以职代会为主要载体，不断将厂务公开工作推向深入。

　　4、积极组织各专门工作委员会开展工作，紧密围绕公司“五抓一创”工作主线，充分发挥促进作用。

　　5、加强政策研究，积极开展创建劳动关系和谐企业活动。

（五）履行工会职责，发挥主力军作用

　　公司工会要按照国家电网公司工会“创造一流工作业绩，建设一流企业工会”指导要求，紧密围绕公司中心工作，认真履行“维护、参与、教育、建设”四项工作职能和基本职责，充分发挥工会作为党联系职工群众的“桥梁和纽带”作用，团结动员公司广大职工积极投身火热的“0811”工程和“三新”工程建设之中，引导职工立足岗位，建功立业，充分发挥主力军的重要作用。

　　要继续强化组织基础和工作基础，充分发挥公司各级工会的职能作用。坚持以人为本，通过组织学习贯彻《国家电网公司员工守则》实践活动，开展公司劳模先进事迹学习宣传和评选表彰“金牌班组”、“金牌员工”活动以及开展“0811建功立业”主题系列活动，促进和谐企业创建，促进职工与公司共同成长、共同发展。

　　各位代表，2007年是公司推进电网发展和公司发展方式的转变，落实“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”要求，创一流标杆企业，加快推进“一强三优”现代公司建设之年，责任重大、任务艰巨、使命光荣，事业催人奋进。

　　本次大会将明确公司定位、发展目标和发展战略，全面启动公司2007年各项工作。在这重要的时刻，国家电网公司“两会”已确定的“坚持员工和企业共同发展，团结和动员广大员工参与民主决策、民主管理和民主监督，建立规范有序、公正合理、互利多赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系”工作指导原则；以及本次大会将确定的“充分发挥职工的民主管理权利，健全鼓励职工立足岗位、建功立业的机制，大力开展技术革新、合理化建议等群众性创新创效活动，推动企业与职工共同进步、和谐发展”工作重点要求，为继续推进公司民主管理，提供了强有力的政策支持，指明了努力的方向。

　　我们相信，在新的一年里，公司民主管理工作的持续深化，必将为公司广大职工充分发挥主力军作用，提供更加健全的组织保障，搭建更加宽广的事业发展和建功立业平台；必将为公司各级管理者充分发挥主体作用，提供更加完善的体制和机制保障，打造更加坚实的群众基础，全面促进“想干事、敢干事、也能干成事”的工作新局面。