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(上)
陈廷华
国家电网公司为实现建设“一强三优”现代公司的发展目标，全面推进集团化运作，提升公司的经营管理能力，确定了“一部”（营销部）、“三中心”（客户服务中心，计量管理中心，电费管理中心）的营销管理模式。
为进一步增强对电费管理的穿透力，对过程监督的控制力，加强电费工作的集约化管理，以信息技术手段为支撑，优化整合电价电费管理流程，降低电费管理运营成本，减少资金的闲置和浪费，提高电价电费管理的整体绩效和资金的规模化效益，国家电网公司下发了《关于加快推进电费管理中心建设的实施意见》。
依据国家电网公司《关于加快推进电费管理中心建设的实施意见》，结合北京电力公司单一城市网省公司特点，遵循营销业务与电网资产经营管理同口径原则，在公司营销信息系统全面推广应用的前提下，建议北京电力公司电费管理在公司营销部统一领导下，采用公司建电费管理中心，各属地公司建电费核算中心两级管理模式。
一、营销部职责
营销管理系统建设和推广应用是电费管理中心建设的基础和前提，公司营销部应按照全公司业务流程统一，工作标准统一，技术标准统一，数据代码格式统一的原则，领导和组织营销管理系统的开发和推广应用；同时，结合系统建设要求，对具体业务工作标准、业务流程等规范性文件及时修改、完善、补充和制定。
1.领导和组织电费管理中心建设，制定电费管理中心建设规划，具体实施方案以及阶段性实现目标。
2.制定电费管理中心及电费核算中心业务职责、电费管理中心数据管理、电费应收核算及帐务管理、电费应收审核及稽核处理流程、电费管理中心工作质量考核管理、用电客户信息采集及运行等管理办法。
3.修订正确执行销售电价管理、营销数据定期分析管理、分类客户电费结算周期及结算日管理、客户电费结算方式管理、电费回收及实收虚拟帐务管理、预付费方式电费等管理办法。
4.确定为电费管理相适应的计量装置功能需求、用电客户信息采集管理等原则。
二、公司电费管理中心具体业务职责
电费管理中心是公司所有电费管理业务的实施、监管、控制部门，是公司电费应收帐务、电费实收虚拟帐务、电费管理统计分析业务管理部门，是公司与电费管理相关的应用系统、信息采集系统、实收结算系统等技术保障部门。
1.负责全公司电费管理应用系统（包括电费应收核算发行管理系统、卡表系统、网络表系统、电量充值系统、集抄系统、载波抄表系统、远程采集系统、负控采集系统等）的整和、开发、升级建设及运行维护管理。同时将与电费结算有关的系统数据进行整理，供各供电公司电费核算中心使用。
2.负责全公司预付费系统客户的预售电量、实际纳入销售电量、结存电量等信息管理，将实际纳入销售电量、实际纳入销售收入信息提供给营销部确认；将预售电收入、实际纳入销售收入、及销售收入结存等信息与财务部门进行信息交互及核对。
3.负责全公司及各供电公司的电费应收（日应收信息、应收进程信息、月度截止应收信息、不同结算周期信息等）帐务及各种分类统计管理；对应收质量（结算周期变动、结算日变动等）、核算质量（电量异常、电量及功率因数异动、零度户率、执行电价及计费相关参数等）、发行质量（结算交费信息送达或通知用户时限、送达银行时限等）、稽核处理等工作质量进行监管和控制。
4.负责管理全公司电费实收虚拟帐务及各供电公司的电费实收信息，对各供电公司电费日回收数额、电费回收进程、过期电费违约使用电费收取等质量进行监管和控制；对月、季、年回收率，跨年度电费回收率进行统计，提供考核建议；同时将电费回收实时信息与公司财务部门进行核对，发现差错及时组织查找处理。
5.根据客户的供电电压、接用容量、运行方式、计量方式、用电行业分类、计费参数等相互制约条件，利用系统对数据规范化管理功能，对各供电公司的数据资料管理质量进行监督和考核。
6.按月或不定期对全公司及各供电公司的售电量、销售收入、平均单价、电费回收率、跨年度电费回收率、应收电费期末余额、线损率等进行综合分析或专题分析，发现问题，做必要的抽查，监督和考核工作质量，提供考核建议。同时提出公司防范电费资金风险和电费综合管理的改进措施。
7.利用售电量信息，客户用电采集信息，按照不同季节，不同时段，不同行业，不同负荷特性，不同行政区域、不同供电电源进行不同纬度的综合分析，为电价改革、峰谷时段设置、负荷管理、需求侧管理、客户服务等工作提供建议；为公司经营决策、电网规划和配电网建设等提供数据支持；为政府部门能源管理决策提供服务。
三、各供电公司电费核算中心具体业务职责
1.按照规定，负责用电客户与电费结算有关的静态数据档案的接收、确认，提出可疑或错误的数据信息，交有关部门处理。
客户与电费结算有关的静态数据档案包括：用电客户基本信息，供电电压、运行方式及供电电源信息，行业类别及执行电价标准信息，抄表结算例日、结算周期、交纳电费方式，计量方式、计量装置及抄表方式信息等。
2. 按照规定，负责用电客户的电费计算、发行、提供电费结算清单及电费催缴。
3. 按照规定，对与客户电费计算有关的所有参数进行认真核算和审核，将结算电量异常、异动信息，非正常零度户信息，数据资料不符信息提供给相关部门处理，并监督流程推动和处理的所有环节，对事故责任部门和责任人提出考核建议。
4.按照规定，将电费回收信息与有关部门核对，作好电费回收日报、月报，本期电费回收率、跨年度电费回收率统计分析，提出电费回收责任人的考核建议；实时跟踪电费回收信息，防范电费资金风险；对过期电费进行分析，提出电费回收改进措施建议。
5.按照规定，结合线损率统计信息，定期或不定期对本公司的售电量、销售收入、平均单价等进行综合分析或专题分析，发现问题，提出电费综合管理的改进措施。
6. 按照规定，对预付费方式供电的客户，采用定期或抽样的方法进行数据分析，提供应纳入销售收入的数据建议。
四、电费收取及电费资金管理
为了减少电费回收环节和资金在途时间，加快电费资金回收速度，规避电费资金风险，充分发挥资金在企业经营中的效益，加强在电费管理工作中应收与实收工作的相互制约，公司统一建设电费收取及电费资金管理平台。营销部门负责电费的应收、电费催缴及应收帐务管理（电费信息流管理），财务部门负责电费的实际收取、保存及实收帐务管理（电费资金流管理），既电费资金不管以何种方式，进入供电企业柜台、帐户，所有电费资金的收取及流转，是在财务人员和财务系统内管理，电费管理部门设立电费实收虚拟帐务，便于与财务部门对帐、欠费查询、欠费催缴及差错处理。
1.财务部门职责
①撤消各供电公司所有电费存款帐户，确定代公司收取电费的银行，与其签定代理合同，明确双方权利和义务。同时将代理银行的开户行名称、公司开户名称、账号及代办营业网点信息告知两级电费管理中心。
②负责公司所有营业网点柜台门收电费业务及送交银行存储；负责为客户提供电费专用发票；负责电费实收帐务、各代收银行的电费帐务管理。
③负责所有电费差错退（补）电费业务。
④定期提供各供电公司电费实收到帐金额，与电费管理中心对账；依据月末实收到帐金额，考核各供电公司应收电费期末余额。
2.公司电费管理中心职责
①按规定日期向财务部门提供各供电公司及全公司电费应收帐务及应收到户明细帐务。
②负责电费实收虚拟帐务管理，便于与财务部门对帐，查找差错；便于欠费客户查询及催缴；便于统计和考核各供电公司电费回收率。
③负责客户交纳电费信用等级评定，提出防范资金风险的管理措施。
电费管理中心建设是对电费传统抄核收业务的改革，按照电费管理业务流程统一，工作标准统一的原则进行业务重组，是多个部门整体协调的系统工程，需要公司组织有关专业人员认真研究。以上是个人就有关电费管理中心基本业务功能的建议，仅供有关专业人员研究和领导决策参考。（未完待续）
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