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有人说这是煤电产能过剩造成的

        发布时间:2019-06-27 10:32        编辑:北极电力网

二是电价定价机制滞后,煤电电价难以覆盖煤电全部成本和取得合理收益。当前,煤电机组主要通过标杆电价回收成本和取得利润,而煤电标杆电价多是按煤电利用小时数5000~5500小时确定的,由于煤电在系统中的作用已经发生变化,煤电合理利用小时数明显下降。有人说这是煤电产能过剩造成的,其实这是不准确的。随着电源结构和用电特性变化,煤电机组更多地提供系统备用、调峰、调频、电压调节等服务,平衡新能源出力,为新能源发电“让路”,煤电利用小时数总体上呈下降趋势。从电网运行实际看,去年江苏、山东、辽宁已经出现拉限电情况,已经不是煤电过剩的问题,但煤电的利用小时数仅为4576小时、4707小时和4199小时,远未到煤电经济合理利用小时数。近年,部分地区虽然出台了煤电辅助服务补偿办法,但基本是按照煤电灵活性改造成本进行补贴,难以覆盖煤电全部成本,特别是少发电量带来的损失。

五、以规划为引领,合理控制新增规模,推动煤电有序清洁灵活高效发展

我国电力需求还将经过较长的增长期。我们预计2020年,全社会用电量达7.6万亿千瓦时左右,用电年均增速为5.9%,我们预测2030年全社会用电量将达到10.5万亿千瓦时,2020~2030年年均增速3.0%。通过电力电量平衡计算,预计2030年,全国总装机33亿千瓦,其中风电5.0亿千瓦、太阳能发电5.0亿千瓦、水电5.6亿千瓦、核电1.37亿千瓦、气电2.35亿千瓦,非化石能源发电总装机17.0亿千瓦,占比为51%。为保障电力安全供应,煤电装机可能接近13亿千瓦,有一定的发展空间。2019年3月,国家能源局发布2022年煤电规划建设风险预警的通知(国能发电力〔2019〕31号),有21个省(区)为绿色地区,需要安排煤电项目。这个通知也印证了煤电仍然有一定的发展空间。

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