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有效防范安全生产风险

        发布时间:2019-07-10 06:23        编辑:北极电力网

随着新时代中国特色社会主义建设不断推向深入,在习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略5周年之际,我们迎来了全国第18个“安全生产月”。今年安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题,十分契合中国华电科工集团有限公司电力安全生产形势。根据国家相关精神和中国华电集团有限公司安全环保工作会议有关要求,华电科工加强基层单位管理,强化安全积分制管理和安全生产责任落实,狠抓安全生产风险分级管控和安全监督检查,扎实开展“安全风险管控年”活动,保持公司安全生产形势持续平稳向好。

  持之以恒抓安全严格规范建制度

  华电科工每年行政一号文都是部署全年安全工作。春节后第一个大型会议是安委会及安全工作会,第一次大型培训是安全培训,第一次检查是复工复产前的安全检查,这已经成为华电科工近5年来每年安全工作的惯例。从科工层面抓好安全工作的决心坚定不移。

  科工企业领域多、项目多、产业多、地域广,面对的安全生产局面复杂而严峻。安全管理必须建立统一的标准和规范,为此,公司积极开展“安全制度落实年”活动,对现有安全管理制度进行全面梳理,并进行补充完善,增加6项、修订13项安全管理制度。加大安全制度落实力度,推动安全制度进班组、进现场,坚决防控事故发生。

  本质安全单元建设初显成效

  公司深化本质安全单元建设,专业公司评选安全生产示范项目部和班组,推出一批安全管理先进、可推广、可借鉴的先进典型,并固化为制度标准,建立长效机制。基层单位积极选树优秀班组长和“安全生产示范岗”,激发基层员工自觉落实安全职责,全面提升基层安全管理水平,从而带动整体管理水平提升。

  公司根据华电集团“十三五”安全生产工作策划和公司年度工作部署,制定印发《本质安全管理单元建设实施方案》。一年来,管理单元建设初见成效,层级责任进一步清晰,人员职责进一步明确,现场管理进一步提升,基础资料更加规范。以华电重工广东南雄、环保扬州和郑机院鹿华等3个建安项目以及华电青岛环保为代表的“本安管理”示范单位,为公司各基层单位做出了榜样,下一步将逐步在公司系统学习推广。

  加强安全培训不断创新安全措施

  公司坚持“培训不到位是重大安全隐患”的原则,高度重视安全教育培训工作,重视项目经理、工程管理人员、高端制造、生产运营管理人员和安全管理人员等安全知识和意识的共同提升。安全教育和培训采用多种形式,采取互动式、体验式培训,加大力度宣传党和国家安全生产方针政策和重大举措,普及安全生产法律法规和安全知识。支持鼓励员工参加各种安全知识培训,提高安全生产技能。定期开展安全应急演练,增强干部员工安全意识和应急处置能力,通过全面贯彻国家安全环保法规、华电集团安全环保规章制度,提高安全知识和意识,让基层员工学以致用。

  公司在坚持现有有效措施的同时,不断引进新技术、新产品、新工艺,安全管理效能得到持续提升。华电重工研发并推广使用的超大跨度钢结构累积滑移施工法,被评为电力建设科技进步二等奖;分布式能源“安全体验馆+VR”教育培训模式,荣获华电集团管理创新二等奖;环保、海外分公司和新能源公司围绕项目管理实际需求,每周利用网络实施远程安全培训;重工福建邵武、总包如皋等项目创新采用人员和设备“二维码”管理;环保BOT和各运营水厂实现了远程监控和信息报送功能,华电水务各污水厂出水口监测数据,计划2019年接入华电集团环保平台,开启了智能管理新模式。

  严肃安全监督,强化基层安全管理

  安全监督检查作为安全管理的重要手段,更是检验各专业公司、基层单位管理水平的主要方法。安全监审监理工作机制实施以来,监督范围已经覆盖到了所有专业公司、所有区域、所有的业务范围,充分照顾到了“偏、远、小、快”项目。

  公司组织开展开复工检查、春检、秋检、节假日检查及日常巡检,在发挥咨询培训、现场检查和隐患整改等方面作用的基础上,进一步梳理各层级的管理责任,督促各专业公司、基层单位在重大安全隐患治理方面“五到位”(整改措施到位,资金到位,时限到位,责任人到位,应急预案到位),并及时组织复查验证,严防问题重复发生。

  安全风险来自基层,安全生产管理工作也必须从基单位抓起。公司分层强化基层单位的安全管理,专业公司形成专业特点的基层单位管控模式,制定项目部的管理标准,明确项目部组织机构、岗位设置、人员配备及资格能力标准,规范项目安全管理。制造企业、生产运营单位要把车间、班组业务工作流程化、规范化、标准化。

  落实安全生产责任,实施积分管理

  公司已建立了比较完善的安全生产责任体系,但在责任的落实上还需进一步加强。为此,公司系统各单位层层签订安全生产目标责任书,明确各级安全责任。各部门负责人和生产主管部门要监督各岗位安全职责的落实,并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。基层单位加强监控危大工程、关键工艺节点、8小时外作业时间的管控,坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”,切实负起安全生产责任。

  为避免安全管理“上热、中温、下凉”,落实公司分层分级管理要求,基层单位每月对所属外协单位、车间、班组进行检查考核,形成安全积分,并报送专业公司汇总;专业公司汇总基层单位安全积分,报送公司安全生产部;专业公司对所属基层单位定期进行检查考核,汇总安全积分;公司安全生产部对专业公司进行考核打分,形成公司系统安全生产积分,并逐年累积。专业公司对所属基层单位定期进行检查考核,汇总安全积分,对不合格的、连续得分排名靠后的基层单位、分包单位进行约谈、通报。通过对专业公司的安全约谈,及时提醒和督促专业公司强化安全管理,落实安全整改措施。

  强化分包单位安全,设黑名单制度

  分包管理一直是困扰企业安全管理的一个老大难问题。对分包单位的安全管理,公司重点是在选择录用关、合同签订关、入场审查关、过程控制关、结算考核关“五关”上下功夫。同时根据《安全积分制管理办法》,对分包单位进行月度检查、年度考核排名,并逐年累积,为评价和选择分包单位提供可靠依据。下一步公司还将建立诚信体系,失信惩戒、守信激励,将不合格的队伍或人员加入“黑名单”制度,限制投标和进入厂区作业。

  实施风险分级管控,建立以风险预控为主线的安全文化体系

  公司认真开展危险源辨识和风险评价及风险控制策划,形成本单位安全生产风险分级管控清单。基层单位要充分识别作业过程中的各类危险源,制定并实施有效的防范措施。公司重点对重大风险、较大安全风险进行监督,专业公司对一般风险及以上安全风险进行监控,基层单位要全面负责低风险、一般风险及以上安全风险管控。公司通过开展“安全风险管控年”活动,全面构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。以公司投资项目、EPC项目、生产制造企业、境外单位为重点,狠抓重点项目、重要时点、关键工序、危大工程的安全管理,制定专项方案措施,坚决落实分级管控责任,防范人身伤亡事故发生。

  企业文化是企业发展的灵魂,安全文化建设是企业长久稳定发展的基础和保障。公司安全形势复杂,安全文化建设是企业安全生产工作的重要推动力,认真践行公司安全理念,将“红线”意识、责任意识、忧患意识融入公司安全文化中。

  华电科工将以“安全生产月”活动为契机,宣传贯彻党和国家安全生产的重大决策部署,积极开展电力安全文化建设示范企业创建工作,让每一名员工从自我做起,从身边做起,学习安全知识、掌握避险技能,成为发现风险的检查员、消除隐患的助理员和规避伤害的示范者,营造出“人人讲安全”、“人人懂安全”的安全氛围,让安全文化成为企业员工头顶上的一片蓝天,通过坚持不懈的努力,打造具有华电科工特点的电力安全文化建设样本。

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