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体现市场主体意愿 推动交易机构规范运营

        发布时间:2018-10-17 09:50        编辑:北极电力网

  今年,电力市场化交易体系建设成效显著,电力交易机构组建和运行取得重要成果,国家级北京电力交易中心和26家省级电力交易中心组建成立,全国电力市场交易体系基本形成。10月17日,北京电力交易中心市场管理委员会成立,其成员构成和相关工作等获得各方普遍认可。

  电力市场化交易一直是电力体制改革的重点。为落实深化电力体制改革部署,推动构建统一开放、竞争有序的电力市场体系,国家电网公司且试且行,以电力市场化交易驱动电力体制改革,成效显著。今年1~10月,北京电力交易中心完成市场交易电量5938亿千瓦时,减少客户电费支出240亿元,释放了改革红利;实现清洁能源外送3103亿千瓦时,最大限度减少弃风弃水弃光。

  作为电力交易机构的重要组成部分,北京电力交易中心市场管理委员会的成立,是贯彻落实中发9号文件和改革配套文件的重要举措,也是深化我国电力市场建设的重要一步。管理委员会成员引入了各类市场主体代表,将深入研究市场规则,对构建有效竞争的市场体系和推进交易机构相对独立、规范运行具有重要意义。

  代表构成:

  充分体现各类市场主体的意愿

  翻看北京电力交易中心市场管理委员会的代表名单,记者发现,北京电力交易中心市场管理委员会引入了发电企业、购电企业、电网企业、交易机构、第三方等各类市场主体代表,具有类型多、行业广、代表性强等特点。发电企业除五大发电集团等中央发电企业代表外,还引入了承担跨区跨省送电的发电企业代表和送、受电省政府推荐的地方发电企业代表。在购电方中,引入了汽车、钢铁、化工等不同行业的电力用户代表,同时引入了售电公司代表。电网企业中,从国家电网公司总部及送电省、受电省分别引入代表。此外,市场管理委员会还在第三方中引入中国中小企业协会,以代表中小电力客户参与市场交易,反映有关诉求。北京电力交易中心市场管理委员会的代表构成,可充分体现不同行业、不同类别、不同规模、不同诉求的市场主体的意愿,同时各方在市场管理委员会内又拥有相对均衡的话语权。

  成立北京电力交易中心市场管理委员会,目的就是为了加强协商沟通,保障市场各方的诉求和意愿能够充分表达和体现,维护市场的公平公正公开,保障市场主体的合法利益,切实发挥好市场管理委员会的职能,为电力市场化改革发挥应有的作用。北京电力交易中心市场管理委员会主任、国家电网公司副总经理韩君表示:“我们将积极做好与各成员单位的沟通,及时做好各成员单位的意见收集,保证各方诉求渠道畅通。同时,综合各方意见和北京电力交易中心运营的需要,适时召集市场管理委员会议,组织秘书处做好形成决议的落实工作。结合电力市场建设进展,持续推动市场管理委员会自身建设,配合政府主管部门完善代表构成和议事规则,确保市场管理委员会有效运作。”

  研究规则:

  努力维护电力市场公平

  建立市场管理委员会,由市场主体通过对话协商等方式推进电力市场建设是一项重要的创造性探索。电力市场化建设涉及发输配售用各个环节,同时也与各地经济社会发展息息相关,需要各省(自治区、直辖市)政府、各市场主体共同参与,共同推进。

  北京电力交易中心市场管理委员会是北京电力交易中心各类市场主体按类别推荐代表组成的自治性议事协调机构,成立后主要负责研究北京电力交易中心章程、研究讨论交易和运营规则、研究提出北京电力交易中心高级管理人员建议、协调电力市场相关事项等。

  政府负责市场监管、出台相关政策,市场管理委员会负责研究协商市场规则,协调有关事项,电力交易机构依据规则负责组织市场交易,三者各司其职,构成高效运转的电力市场运作机制。在北京电力交易中心市场处处长庞博看来,在此模式下,各方职能定位准确合理,既能充分发挥各方作用,又有利于各方形成合力,推进电力市场运营工作有序开展,值得深入研究和推广。

  作为发电企业,申能集团有限公司代表认为,希望市场管理委员会能够重视各方的发言权,更多地发挥各方的主观能动性,依据改革相关配套文件精神,按照市场管理委员会的议事规则,更好地发挥自身的作用。作为用电客户,沙钢集团代表提出,希望通过发电、购电间的强强联合,加上北京电力交易中心充分发挥交易平台作用,实现价格由市场决定,让企业享受到市场交易带来的红利。

  第三方代表则更加关注市场管理委员会未来的发展,中国电力建设集团有限公司代表认为,要尽快把市场管理委员会的运作方式方法及日常性工作确定下来,让市场管理委员会工作尽快走上轨道。

  目前,北京电力交易中心市场管理委员会正在研究推进省间交易运营规则、打破市场壁垒、促进清洁能源消纳等市场管理委员会议事和运行机制方面的工作,促使北京电力交易中心更好地发挥资源大范围优化配置平台的作用,加大清洁能源的有效消纳,促进市场各方和谐共赢。

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