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舒印彪在国网安全生产紧急电视电话会议暨迎峰

        发布时间:2018-08-18 12:33        编辑:北极电力网

  今天,我们召开公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会,主要任务是:深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作部署,落实国务院国资委、国家能源局有关要求,深刻吸取近期安全事故教训,居安思危、警钟长鸣,采取紧急措施,坚决遏制事故多发频发苗头,安排部署迎峰度夏工作,全面提升本质安全水平,确保电网安全稳定运行和电力可靠供应,为服务经济社会发展作出新贡献。

  一、深刻吸取安全事故教训,充分认识当前安全生产面临的严峻形势

  党中央、国务院对安全生产高度重视,习近平总书记多次强调,要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。李克强总理在今年政府工作报告中明确要求,必须持之以恒抓好安全生产,切实保障人民群众生命财产安全。国家有关部委对加强安全生产工作作出一系列安排部署。公司党组认真学习贯彻党中央、国务院工作部署和国家有关部委的各项要求,今年元旦后第一个工作日,就专门召开电视电话会议部署安全生产工作。在公司三届二次职代会暨2017年工作会议、推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨2017年第二季度工作会议上,对加强本质安全工作提出进一步要求。在公司月度例会、相关专业会议上也反复强调安全工作。

  近期公司发生的基建人身伤亡事故,引起了上级主管部门的重视和关注,对事故处置和问题整改提出严肃要求。我们要认真贯彻落实这些指示和要求,切实加强和改进安全生产工作。同时积极配合做好事故调查,严肃追究责任,决不姑息迁就。

  当前,我们正处在电网建设高峰期,全年施工任务非常艰巨,公司将面临迎峰度夏的考验。同时,党的十九大将在下半年召开,对确保电网安全提出更高的要求。我们要切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感,深刻吸取事故教训,坚决扭转基建安全被动局面,并以此为契机,全面提高安全生产水平,确保电网安全度夏,切实维护公司持续健康发展的良好势头。

  二、采取坚决有力措施加强基建安全管理

  为提升电力建设工程施工安全管理水平,国家能源局将于今年6月至明年5月开展以“落实责任、强化管理、防范事故”为主题的“电力建设工程施工安全年”活动。近期,国家能源局再次下发《关于进一步加强电力建设安全生产工作的紧急通知》。为落实好国务院国资委、国家能源局有关精神,公司决定用两个月的时间,全面开展基建现场反违章专项行动,梳理排查整治突出问题,采取有力措施弥补管理短板,切实扭转基建安全生产被动局面。

  一是立即开展停工整顿和安全日活动。从今天起,公司系统所有基建施工现场一律停工整顿,时间不少于3天。停工整顿期间,要认真学习基建安全制度、规程和事故通报,开展事故剖析,要对安全责任落实情况进行对照检查。在基建现场全面停工整顿的同时,在公司系统全面开展一次安全日活动,进一步提高思想认识,增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。

  二是突出加强分包队伍管理。落实省公司管理责任和各级施工企业主体责任,将分包单位和人员纳入施工单位统一管理,统一标准、统一培训、统一考核。要严格分包商准入管理,全面应用公司“备选分包商”名录,动态清理不合格的分包队伍。及时准确掌控分包人员作业信息,严禁不合格人员进入施工现场、严禁劳务分包人员自行开展作业,严禁分包单位自带不合格工器具进入施工现场,严禁施工、监理人员在施工作业期间脱岗。

  三是强化施工全过程安全管控。要严格施工计划管理。科学合理组织工程建设,不搞“关门”工期,不得压缩有效施工工期,严禁盲目赶工期。要严格安全措施管理。加强措施方案编制管理,提高安全措施的针对性、有效性和可操作性,强化安全措施执行,认真履行工作交底及签字确认流程,确保现场作业人员都熟悉作业风险和防范措施。要加强施工过程管控。统筹做好新建工程、技改、检修、农网改造、水电施工等各专业领域现场管理,业主、监理、施工单位要各负其责、到岗到位,严格执行现场安全检查确认、签字放行制度,做到施工组织不健全严禁施工,施工现场无“同进同出”人员严禁施工,施工方案未经交底确认严禁施工,人员未经教育培训严禁施工。

  四是深入开展基建安全监督检查。为了确保本次反违章专项行动取得实效,促进各项基建安全措施得到落实,公司决定由相关助理总师带队,统筹发挥各分部和安质部、基建部、交流公司、直流公司专业力量,组成六个督导组,按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,深入施工现场分片开展抽查督导工作。各省公司、相关直属单位要同步开展反违章检查和自查自纠,突出要害部位、关键环节,对发现的隐患和问题列出清单、建立台账,制订整改方案,按“三定”(定整改措施、定完成时限、定责任人)原则认真抓好整改工作。

  三、全力做好迎峰度夏电网安全工作

  与往年相比,今年公司在度夏期间将面临严峻形势。一是电网结构性矛盾突出,发生大面积停电的风险始终存在。特高压“强直弱交”特征更加明显。公司500千伏主网及跨区通道将出现持续重载满载情况,部分断面将压稳定极限运行。二是防灾抗灾形势不容乐观。今年夏季我国气候形势复杂,公司经营区内区域性暴雨、洪水、高温、台风、强对流天气可能多发频发。三是清洁能源消纳矛盾依然突出。弃风、弃光问题依然突出,主汛期西南水电消纳压力进一步加大。各部门、各单位要充分认识迎峰度夏面临的严峻复杂形势,以高度的责任感和紧迫感,全力以赴,攻坚克难,扎实做好迎峰度夏各项工作。

  一要认真抓好迎峰度夏工作组织。各级领导要守土有责、靠前指挥,及时掌握工作重点、难点、风险点,协调推进各项工作。迎峰度夏期间,严格实行领导带班、各专业联合值班的24小时安全生产值班制度,完善统一指挥和专业协同工作机制。发生电网严重缺陷和异常、重要设备故障停运、重要敏感用户供电受到影响等情况,有关领导要第一时间到岗到位、妥善处置。总部相关部门要加强工作指导,安质部门要加强监督检查,确保各项工作要求落实到位。近期,各分部、省公司要向地方政府、能源监管机构汇报迎峰度夏工作,加强与发电企业、社会各界沟通,积极争取理解和支持。广大干部员工要集中精力,坚守岗位,杜绝因工作失误、人员失责造成安全事故和供电服务事件。

  6月份,要按照国家统一部署和公司要求,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的主题,紧密结合迎峰度夏工作重点和基建现场反违章专项行动,深入开展“安全生产月”活动,积极营造保安全、促安全的良好氛围。

  二要确保电网安全稳定运行。始终把大电网安全放在首位,优化电网运行控制策略,统筹骨干电网和重要断面送电水平,保持合理的电网安全裕度,严禁超稳定极限运行。加强主网停电安排和设备消缺,全面开展继电保护、安全稳定装置、调度自动化及电力通信系统隐患排查治理。强化风险预警预控,全面梳理特高压送受端电网,11个密集输电通道,以及电网交叉跨越、重要断面、开关拒动等风险隐患,认真落实风险预控措施。全面梳理城区电网、枢纽变电站供电方式,完善应急手段,防止变电站全停和重要客户停电。积极促进网源协调运行,督促发电企业完成一次调频整改。

  高度重视网络和信息安全工作,要进一步完善各级调度、变电站、配电自动化、用电信息采集、新能源并网等领域安全防护措施,健全网络安全监测体系,提升防护能力和运行水平。做好电网网架、地理信息、重要设备等敏感信息防护工作,防止发生失泄密事件。强化车联网、电子商务、电e宝、互联网金融等新领域、新业务信息安全工作,加强数据中心运维管理,保障业务信息和客户数据安全。

  三要加强设备运维管理。强化设备日常运维,加强设备状态检(监)测,及时发现和处理设备隐患。加强灾害监测预警,提升应对自然灾害和外力破坏的能力。以防雷击、防风害、防山火、防外破等为重点,深入排查治理特高压和跨区跨省重要输变电设备隐患。落实三大直流满功率输送运维保障措施,对多回线路并行的区段严防死守,对需要重点保障的变电站(换流站)和输电线路提高运维标准,建立政企、警企、群众联防联控机制。加强跨区跨省应急协调联动,完善应急预案,科学配置抢修资源,及时高效应对突发事件。加快线路“三跨”隐患整治,落实高压电缆及通道防火反措。深入开展电气火灾综合治理工作。推进配网设备质量“两排查一整治”专项行动,严防设备“带病入网”。

  四要做好防汛防灾抢修工作。立足于“防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾”,对各项防汛准备工作进行再部署、再检查、再落实。加强与气象、防汛、地质等部门的沟通和联动,超前做好恶劣天气和灾害防范。及时将国家防汛部署、公司工作要求传达到基层一线,落实常规水电站、抽水蓄能电站、输变配设施、工程现场等防汛措施,加强对水淹、塌方、滑坡、泥石流等风险的防范。严格执行汛期值班制度,扎实做好应急队伍和物资准备,完善应急预案体系,确保第一时间妥善处置灾害事件。

  五要统筹电力供应和清洁能源消纳工作。密切跟踪夏季天气和一次能源供应情况,加强负荷预测,滚动做好电力平衡,合理安排发输电计划。充分发挥大电网资源配置优势,配合政府制定落实有序用电方案,保障供电偏紧地区电力供应。落实公司促进新能源消纳20项措施,加大新能源跨区跨省消纳力度,深入挖掘西南水电消纳潜力,有效缓解“三弃”矛盾。

  六要全力做好优质服务和重要活动保电工作。落实供电服务各项要求和标准,严格执行一口对外、首问负责、一次告知、限时办结制度。畅通95598服务热线和“互联网+”网上服务渠道,解决服务群众“最后一公里”问题,确保及时响应客户诉求、高效办理各项业务。规范农村临时用电安全管理。全面排查高危及重要客户供电电源及自备应急电源配置,保障高危及重要用户用电安全。严格执行停送电管理工作程序。

  做好第九届金砖国家峰会、第十三届全国运动会保电工作。

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