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国务院要求两“提高”一“加快” 用电报装实现

        发布时间:2019-08-13 21:41        编辑:北极电力网
阐发动力服务专题培训第五期(杭州站)-8月29日-杭州增量配电项目运营与实践研讨会(第二期)-9月7日-北京储能电站技术与商业形式窥察活动(长沙站)-9月9日-长沙北极星输配电网讯:北极星输配电网得知,国务院办公厅日前发布了《关于印发天下深化“放管服”改换美化营商环境电视手机集会重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号),通知中称,一些带有独霸性质的供电、供水、供气、供暖等公用事业单元及病院、银行等服务机构,要从利便市场主体和人民大众解缆,前进服务质量和死守,大幅压减自来水、电力、燃气、供暖经管时日,前进相关政策无色度,鼎力推行APP就事、挪动支付等。通知要求进一步压减办电时日,放慢广告低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年末前在全国各直辖市、省会都邑完成低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电年光压缩至30个任务日以内。处所政府要大幅收缩电力接入项目审批工夫。钻研树立针对供电企业停电跨越定然频次与年华的惩治机制。详细情况下列:
 
国务院办公厅对于印发全国深化“放管服”替换美化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知国办发〔2019〕39号
各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:《天下深化“放管服”替换优化营商状况电视手机会议重点任务分工方案》曾经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。国务院办公厅 2019年8月1日(此件悍然发布)天下深化“放管服”变革优化营商状况电视电话聚会会议重点任务分工方案党中央、国务院高度器重深化“放管服”变迁、美化营商状况工作。2019年6月25日,李克强总理在世界深化“放管服”革新美化营商状况电视手机聚会会议上发表需求发言,部署深化“放管服”替换,减速制造市场化法治化国内化营商情况。为确保聚会会议必然的重点任务落到实处,现制定下列分工方案。一、推动简政放权向纵深进行,进一步放出生机(一)进一步放宽市场准入,缩减市场准入后面清单事变,清单以外不得另设门槛和隐性制约。(进行革新委、商务部牵头,国务院相关部门及各区域按职责分工负责)详细措施:1.2019年9月尾前订正形成新版市场准入后背清单,缩减清单事故,以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限定。推行“天下一张清单”管理内容,竖立全国对立的清单代码体系,严禁各区域、各部门自行发布市场准入性子的反面清单。(进行改革委、商务部负责)2.2019年校勘《公正竞争审查制度施行细则(暂行)》,组织各周边、各部门完成存量文件专项清理,修改、撤废一批无益于公平竞争的政策措施,减速钻研制定施行竞争政策的统率看法。(市场开释总局牵头,各地区、各部门负责)3.2019年9月底前安排睁开招投标领域专项整治,全面清理各级当局及有关部门规章、行政规范性文件和别的政策措施中对民营、外资企业招标设置不合理限定与壁垒的规定,矫正并查处一批不合理限度或架空荫蔽投标人等违法违规举止。(发展改革委等国务院相关部门按职责分工负责)4.加强对各周边、各部门政府洽购活动的向导与截留,清理当局采购领域劝阻抗衡市场与公平竞争的规定与做法。(财务部、市场解放总局负责)(二)继续压减中央和处所层面设定的行政许可事宜。2019年内中央层面再取消下放一批行政许可事情。对保留的许可事项要逐项相熟许可范畴、条件与环节等,能简化的都要尽可能简化。(国务院办公厅牵头,各周边、各部门负责)具体措施:1.2019年尾前研讨提出50项以上拟取消下放与改变管理方式的行政许可事宜,清算简并多部门、多层级施行的几回再三审批。编制揭晓中央层面设定的行政许可事情清单,逐项简化并熟悉许可畛域、许可前提、许可有效限期等,细化审批规范、图谋程序和时限等要求。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.组织清算规范地方层面设定的行政许可事故,2019岁暮前以省为单位鸠合对抗宣布地方层面设定的行政许可事件清单。(国务院办公厅牵头,各周边负责)3.深化交通运输领域简政放权。简化路途客运经营许可变乱与要求原料,精简道路货运从业驾驶员培训考试。优化矫捷车产品准入,依法整合汽车产品公告、钳制性产品认证、环保型式核准目次、线路运输车辆燃料破耗量达标车型通知布告等,完成一次送检、片面检测、后果互认。2019岁暮前造成货车“三检合一”实施方案。(进行革新委、公安部、交通运输部、生态情况部、工业和信息化部、市场囚系总局按职责分工负责)(三)继续压减工业产品生产许可证,2019年把许可证种类再压减一半以上。(市场禁锢总局负责)详细措施:1.进一轨范整工业产品生产许可证管理目次,2019年9月底前将发证产种类类从24类压减至12类之内,膨胀发证层级,削减产品单元。对糊口生涯与到场目次的产品都要拟定加强事中后来释放的措施。(市场禁锢总局负责)2.2019年10月尾前将强逼性产品认证目录再压减30种以上,继续扩充“自我声名”评价方式施行范围,简化逼迫性认证管理程序,减少认证证书种类数目。(市场解放总局负责)3.推动考验检测认证机构与政府部门彻底脱钩,鼓励社会资本进入查验检测认证市场。清算检验检测行政许可,实施对立的天资认定管理,加速实现检修检测认证后果在差距部门、层级和区域间互认普片,防备几回再三评价。(市场羁系总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(四)大力清理简并种类过多、划分细致的天资资历许可事务。(人力资源社会保障部、人造资源部、住房城乡建设部、交通运输部等国务院相关部门按职责分工负责)具体措施:1.推动技术人员水平评价类职业资历分批斡旋退出国度职业资历目录,2019年尾前建树完善职业技术手段等级轨制,推动完成由用人单元与第三方机构展开职业手艺等级认定、颁发职业武艺品级证书,当局不再颁发职业技能等级证书。对涉及国度保险、公共平安、生态状况平安、人身康健、生命家产安然的水准评价类职业资历,确需实施准入管理的,依照法定程序调处为准入类职业资格。2020岁暮前将国家职业资格数量再压减一半以上。(人力资源社会保障部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.大幅压减企业禀赋资格认定变乱,力争2020岁暮前将工程建设、测绘等领域企业天分种别、等第压减三分之一以上,但凡能由市场机制调治的齐截作废,对生存的事件要精简天分类别、归并等第设置。索求对一小部分天资资格实行奉告许诺管理。(天然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部等国务院相关部门按职责分工负责)(五)整治各类变相审批,摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数,并持续清算压减。对确需糊口生涯的试验清单管理,并向社会公然。(国务院办公厅牵头,各区域、各部门负责)详细措施:2019岁暮前启动清理规范中央层面规定的目次、立案、计划、规划、刊出、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等管理措施,依法依规勾销变相审批,分类编制事故清单并相识意图规则和流程。2020年6月尾前钻研提出一批简化、美化的管理措施,改成经由信息共享等方式美化干事流程。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(六)继续推进“证照羁縻”变迁,重点是“照后减证”。(国务院办公厅、市场拘留总局、司法部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)具体措施:2019岁暮前在静静贸易试验区动员“证照皋牢”替换全掩饰笼罩试点工作,将中央层面与处所层面设定的涉企经营许可事变全部归入变革范畴,经过直接取消审批、审批改为存案、执行见告承诺、美化审批服务等四种方式分类推进替换,2020年下半年在世界推开。(国务院办公厅、市场解放总局、司法部牵头,相关区域及国务院相关部门按职责分工负责)(七)进一步压减企业兴办年华,2019年尾前压减到5个任务日以内,有条件之处要压减到3个任务日以内。(市场囚系总局牵头,国务院相关部门及各区域按职责分工负责)详细措施:1.加快电子营业执照、电子印章广告运用,简并现场挂号环节。推行企业停办全程网上办,鼓励具备前提的地区放慢完成兴办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控配备、社保刊出、住房公积金开户挂号等全流程网上申请和贪图,现场“一窗”、一次领取企业开办全数材料。(市场拘留总局牵头,公安部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、税务总局等国务院相关部门及各周边按职责分工负责)2.2019岁暮前建成天下对立的电子发票公共服务平台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务,减速电子发票的广而告之使用。尽快研讨推进增值税专门使用发票电子化。2019年尾前将纳税人办税事项、征税年光再压减10%,70%以上办税事件实现一次办结。(税务总局、财务部按职责分工负责)(八)进一步完满市场主体问鼎机制,促成优胜劣汰。(进行改革委牵头,国务院相关部门及各区域按职责分工负责)详细措施:1.2019年8月尾前推动各地建成企业注销网上服务专区,完成企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处置惩罚,大幅简化社保、商务、海关等注销手续,压缩企业注销时间。推进企业繁难注销挂号试点,对于被中断简易注销刊出的企业,同意其相宜前提后再次依程序申请简易注销。(市场监管总局牵头,人力资源社会保障部、商务部、海关总署、税务总局等国务院相关部门及各地域按职责分工负责)2.推动各地研讨树立妄想关门任务抗衡协调机制,统筹推进破产程序中的业务谐与、信息共享等任务。钻研建设自然人关门轨制,重点解决企业破产孕育发生的天然人连带责任担保债务题目。(发展替换委牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工负责)(九)周全展开工程建设项目审批轨制替换,压减审批工夫与环节,在确保实现将审批工夫压减到120个工作日之内的根基上,有条件的处所要进一步压减审批岁月。(住房城乡建设部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工负责)具体措施:1.继续展开工程建设项目审批轨制全流程、全覆盖改换,鼎力精简工程建设项目审批环节与变乱,分类优化审批流程,实施联合审图和联合验收等。在试点地域探寻取缔施工图检察(或放大查察领域)、实行奉告答允制与设计职员终生负责制,并加强事中事后开释。2019年尾前在东部沿海地域率先完成“互联网+工程审批”,在天下基本完成“一窗受理、并联方案”。(住房城乡建设部牵头,国务院相关部门及各周边按职责分工负责)2.推进环评轨制变迁,对不波及有毒有害及屠戮品的仓储、物流配送等一批基本不发生生态情况影响的项目,同一不再归入环评管理。试点对情况影响小、风险可控的项目,简化环评手续或纳入情况影响注销表立案管理,2019年底前将项目环评审批年华膨胀至法准时限的一半。(生态情况部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)3.推进用地规划“多审合一、多证合一”改革,归并用地预审与规划选址,整合建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决议书,2019年末前削减用地规划相关证照,紧缩筹画时限。(自然资源部及各周边按职责分工负责)(十)治理种种不合理收费,防止中央非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策成果,决不能再增进收费项目,确保减税降费的目的落实到位。(账目部、发展改革委、民政部、税务总局、市场开释总局等国务院相关部门及各地域按职责分工负责)具体措施:1.2019年9月底前组织睁开减税降费政策实施成绩监督查抄工作,重点关注非税收入增速无比与乱收费等情况,稳定矫正违规开征、多征、预征非税收入的行为,倔犟查处乱收费、乱罚款与各类分摊等问题。(财政部负责)2.治理当局部门上司单位、行业协漫谈会、中介机构等涉企收费举止,强硬清理整治乱收费与第三方截留减税降费红利举止。新闻调整行政事业性收费和履行当局订价的运营服务性收费目录清单,片面公示收费项目、标准与依据。2019年9月尾前订定出台进一步增强与改善行业协闲聊会收费管理的有关文件。(发展改换委、市场监管总局、工业与信息化部、民政部、财政部等国务院相关部门按职责分工负责)3.高涨企业物流成本,怂恿各地做好口岸收费目录清单公示,整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为,2020年末前将天下单个集装箱进出口环节通例收费压减至400美元之内。清理铁路、水路的货运与客运杂费,低落收费标准,2019岁暮前颁布发表收费和惩罚变乱清单。(交通运输部、海关总署、进行改换委、账目部、市场解放总局、铁路局等国务院相关部门及各周边按职责分工负责)4.2019年底前睁开低沉融资收费专项清理步履,规范中小企业融资时自愿要求治理的担保、保险、评价、公证等事变,削减融资过程当中的附加用度。(银保监会牵头,国务院相关部门按职责分工负责)二、加强公正监管,的确管出公平(十一)有关部门要分领域捏紧制订天下同一、简要易行的羁系规则和尺度,并向全社会公然。松开清算规范和考订完满那些边界宽泛、执行弹性大的释放规则和标准。(国务院相关部门按职责分工负责)详细措施:1.2019年尾前对已取缔下放的行政许可事故事中后来禁锢措施落真象况进行周全评估,根据法律规则和“三定”划定规矩肯定的禁锢职责,进一步体味响应的事中厥后羁系措施,确保扣留全掩饰笼罩。(各周边、各部门负责)2.2019年9月尾前制定出台加强和规范事中后来拘留的带领定见,落实放管结合、并重的要求,创设健全切当我国高质量发展要求、全笼盖、保障平安的事中厥后截留束度。(国务院办公厅、市场扣留总局负责)3.2019年尾前对现有的主要截留规则尺度进行勘误美满,尽笼统消弭模糊和兜底条款,并依法依规向社会悍然。在市场监禁、生态状况关切、交通运输、农业村庄、文明市场等行政执法领域划分制订规范执法冷清裁量权的门径,明了法律依据与惩治规范。(生态状况部、交通运输部、农业屯子部、文化和赏识部、市场截留总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)4.2019岁尾前对现有涉企现场搜查事变进行周全梳理论证,经由作废、整合、转为非现场查看等方式,压减反复或毋庸要搜检事故,着力解决涉企现场搜查事变多、频率高、随意查看等题目。继续清理规范行政惩处变乱,对重复惩罚、尺度纷歧、上位法已作调解排遣的事项实时进行精简和规范。(国务院相关部门及各区域按职责分工负责)5.周全落执行政执法公示、执法全历程记录、远大执法决议法制审核三项轨制,2020年末前基本实现各级行政执法结构实时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、伟大执法决意法制稽核全掩饰笼罩。(司法部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工负责)(十二)完美“双随机、一悍然”监禁束度和工作机制,推动平时监管“双随机、一公然”全掩饰笼罩。(市场监禁总局牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工负责)详细措施:推进“双随机、一公开”跨部门联合解放,以省为单元确立同一的囚系平台,完成各部门拘留信息与省级平台互联互通。2019岁终前市场监禁部门完成双随机抽查全流程整合,完成双随机抽查掩饰笼罩企业比例达5%。2020岁终前在市场监管领域完成相关部门“双随机、一公开”扣留全掩饰笼罩,中央各级人民当局相关部门联合“双随机、一悍然”监管常态化。(市场监禁总局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(十三)对重点领域进行重点禁锢,特别是对疫苗、药品、特种设施、伤害化学品等波及到人民生命安然、社会关注度高的领域,要履行全主体、全种类、全链条严格囚系。(应急部、市场释放总局、药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)详细措施:1.放慢研讨竖立遵法宽容轨制、惩罚性抵偿与巨额罚款轨制、内部举报人奖励轨制等,行进重点解放效能,让老火守法者支出昂扬本钱。(市场截留总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.2019年11月底前组织展开伤害化学质量量平安风险隐患排查和专项整治。(市场开释总局等国务院相关部门及各地域按职责分工负责)3.建设疫苗生产企业巡查查抄轨制,施行对全部在产疫苗生产企业全掩饰笼罩搜查。推行向疫苗生产企业派驻查看员制度。展开中药饮片质量专项整治。加强对国家组织药品斥逐洽购和使用试点中标种类的平日禁锢、产品抽检和不良反馈监测,扑挞企业落实主体使命。(药监局牵头,国务院相关部门及各区域按职责分工负责)4.睁开攻击奸险骗保专项治理勾当,完成对天下定点医疗机构和批发药店照管搜检全覆盖,悍然暴光狡滑骗保典型案例。(医保局负责)(十四)加强社会光彩体系建设,大力推进声誉羁系,推行应承制,让市场主体与苍生讲诚信,自立应承。对违反答应、搞虚假承诺以致坑蒙拐骗的,一经发现要严厉惩罚。(发展革新委、人民银行、市场监禁总局牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.规范认定并设立市场主体信誉“黑名单”,确立健全色泽修复、贰言申述等机制。2019岁尾前考订《老火遵法取信企业名单管理暂行方式》,美满运营异常名录和很有问题守法取信企业名单管理等轨制。(发展变迁委、市场监管总局等国务院相关部门按职责分工负责)2.环绕信誉应承、信誉修复、失信联合惩戒、信用大数据开辟利用等工作,2020年创议光华建设和诺言禁锢试点树范。(进行改换委牵头,各周边、各部门负责)3.2020岁尾前确立全国匹敌的庆幸呈报标准,推动荣耀呈报后果完成异地互认。(发展改革委、人民银行牵头,各地域、各部门负责)4.依赖国度“互联网+开释”等琐细,无效整合公共名誉信息、市场光荣信息、投诉举报信息与互联网录取三方相关信息,紧缺运用大数据、家养智能等新一代信息技术,加快实现光采拘留数据可比对、进程可追溯、标题问题可监测。(国务院办公厅、发展改换委、市场拘留总局牵头,各部门按职责分工负责)5.创设美满以声誉为根底的新型海关禁锢机制,根据企业光彩等级施行差别化通关截留措施,2019年末前出台对跨境电子商务等企业的认证标准。(海关总署负责)6.推进常识产权领域可耻体系建设,钻研制订常识产权(专利)领域老火失信联合惩戒对象名单管理办法。增强对牌号抢注和恶意注册、非正常专利要求等行为的荣耀解放。研讨拟订规范商标注册要求举止的有关划定规矩。(常识产权局负责)(十五)放慢推进“互联网+扣留”,实时总结广告中央好的经验做法,提高释放及时性、精准性、无效性。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工负责)详细措施:1.2019年9月底前完成国度“互联网+截留”琐细主体功能建设并上线运行,归集共享各类羁系数据,构建完美相关风险预警模型,完成对违法举止早发现、早示意、早处置。(国务院办公厅负责)2.加速推进中央与部门“互联网+拘留”细碎建设并与国度“互联网+截留”系统对接联通,推动造成对抗规范、信息同享、协同联动的天下“互联网+囚系”体系。(国务院办公厅牵头,各周边、各部门负责)(十六)维持对新兴产业实施原谅隆重禁锢,在禁锢中找到复惹事物进行规律,该处置的处置,该客观对待的客观看待,不简单封杀,但也决不克不及纵脱岂论,推动新业态更好更康健发展。(国务院相关部门及各地区按职责分工负责)详细措施:1.2019年8月尾前出台促退平台经济规范安康进行的带领见识,加大政策支持力度,翻新监管方式,落实和完美见原审慎囚系要求,推动竖立健全顺应平台经济进行赋性的新型禁锢机制。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工负责)2.美化新业态进行情况,放宽新兴行业企业俗称挂号限定,完竣互联网平台企业用工、灵活待业人员相关政策,增强政府部门与互联网平台数据同享,2019岁尾前建成世界一体化在线政务服务平台电子证照同享服务细碎。鼓励各地索求顺应新业态赋性、有利于平正竞争的公正截留方式,更好支持新业态发展。(国务院办公厅、市场释放总局、人力资源社会保障部等国务院相关部门及各地域按职责分工负责)三、大力美化政府服务,起劲服出便利(十七)真实增强服务意识,不竭提职服务技能花样与程度,大力选拔政务服务效率,针对大众任事来回跑、环节多质料多、政府服务功用上等标题问题,对政务服务流程、方式进行系统化变迁。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)具体措施:1.2019年9月尾前订定出台建树政务服务“好差评”轨制有关率领见地,倒逼各级当局部门不息改进任务。(国务院办公厅负责)2.减速实现公安、市场囚系、住房城乡建设、税务、司法、民政等部门信息与不动产注销信息同享集成。对登记中涉及多个部门交叉解决的事情,通过信息化手段整合集成业务流程,2019岁暮前在世界基本实现“一窗受理、并行操持”,东部沿海地域力争率先完成希图一般刊出、典质刊出年光压缩至5个任务日之内;2020年底前“互联网+不动产挂号”在地级及以上都市全面实施,贪图通常挂号、抵押登记年光力求全数压缩至5个工作日以内。(天然资源部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)3.汲引跨境商业便利化水平,加强海外贸易“繁多窗口”与银行、保险、民航、铁路、口岸等相关行业机构竞争对接,2019岁暮前实现首要机密业务应用率达100%。进一步精简进进口环节拘留证件数目,放慢推行进进口“提前秘要”、“两步述说”通关形式与无纸化通关作业。(海关总署牵头,交通运输部、银保监会、民航局、铁路局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)4.试点建树统一的现代动产保证琐屑,2020岁终前力求整合各类动产挂号和权力保障挂号细碎,完成企业保障在一个平台上注销,各相关部门按职责别离实施靠山开释。(人民银行牵头,交通运输部、市场解放总局、常识产权局等国务院相关部门按职责分工负责)5.精简异地就医结算范围,2019岁终前基本完成异地就治患者在定点病院住院持卡看病、当即结算,2020岁暮前基本实现吻合条件的跨省异地救治患者在所有定点病院能直接结算。(医保局及各地域按职责分工负责)6.放慢建成天下对抗的社会保险公共服务平台,完成集团职权记载盘诘、自立认证、养老保险酬金测算、社保卡运用形状盘查等“一站式”功能,片面作废领取社保酬报资格鸠合认证,美化社保卡服务,加快推进电子社保卡。2019岁终前完成养老保险关系转移接续业务网上贪图。(人力资源社会保障部及各区域按职责分工负责)7.广告商标和专利电子化要求,2019岁暮前将便宜值专利查察周期缩短至17.5个月、商标注册平均查察周期压缩到5个月,消减发明专利查察积存10万件。(常识产权局负责)8.2019年10月尾前改良优化来华工作本国人出境和居留管理轨制门径,优化外国人来华相关审批、检察服务,压减规画时日。同时,向全社会开放出入境证件身份认证服务平台,为境内港澳居民、华裔持用出入境证件设计金融、教训、医疗等社会事务提供便捷。(公安部、科技部、人力资源社会保障部、移民局按职责分工负责)9.2020年6月尾前全面推行证明事件见知允诺制。进一步改进和规范上层公家性自治组织出具证实任务,解决人民反映强烈的“全能居委会”、“社区全能章”等标题问题。(司法部、民政部按职责分工负责)(十八)依赖全国一体化在线政务服务平台,放慢出产世界政务服务“一张网”,完成更大局限“一网通办”、异地可办、“掌上可办”,确需到现场办的再到政务服务大厅计划。在筹算政务服务事故进程中要留心关怀商业秘密与个人隐衷。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各周边按职责分工负责)具体措施:1.2019年9月尾前上线运转以国度政务服务平台为总枢纽的世界一体化在线政务服务平台,树立完美全国一体化在线政务服务平台尺度规范体系、安全保障体系和法规制度体系,在更大领域实现“一网通办”、异地可办。2019年底前首批推动10种高频电子证照天下规范化运用与互信互认,推动100项以上政务服务事项在各省(区、市)内与跨省(区、市)完成“一网通办”。2020岁暮前基本完成对依申请整治的政务服务事宜名称、编码、依据、类型等基本成分和效能指南要素在国度、省、市、县四级匹敌。(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)2.更大力度推动央地数据同享,树立权威高效的数据共享调和机制,2019年再新增拓展1000项共享数据,将直接相关到企业与干部效能、运用频次高的数据优先归入同享规模,满足30项以上全国普及性高频政务服务事项的数据同享需求。加快推进“互联网+可托身份认证”平台、世界人丁信息社会使用平台等多种网下身份认证才能融合,为全国一体化在线政务服务平台提供对抗身份认证支撑。(国务院办公厅、进行替换委、公安部按职责分工负责)3.提升政务服务大厅“一站式”功能,2019岁终前政务服务事宜进驻赏析性实体政务服务大厅基本完成“应进必进”,70%以上政务服务事务实现“一窗”分类受理。推动政务服务大厅与政务服务平台周全对接融合。(国务院办公厅牵头,各区域、各部门负责)(十九)一些带有垄断性质的供电、供水、供气、供暖等公用事业单位及医院、银行等服务机构,要从方便市场主体和人民人民启航,前进服务质量和遵守,大幅压减自来水、电力、燃气、供暖筹画时日,提高相关政策透明度,大力推行APP服务、挪动支付等。(进行革新委、住房城乡建设部、水利部、卫生康健委、人民银行、银保监会、能源局等国务院相关部门及各地域按职责分工负责)具体措施:1.2019岁暮前研究制定例范水电气暖等行业收费、管理、服务等方面的解析性意见。(进行变迁委牵头,住房城乡建设部等国务院相关部门按职责分工负责)2.进一步压减办电时间,加速广告高压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年底前在世界各直辖市、省垣城市实现低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电时日压缩至30个工作日以内。处所当局要大幅膨胀电力接入项目审批光阴。研究构建针对供电企业停电跨越定然频次和光阴的处分机制。(动力局及各区域按职责分工负责)3.优化水气报装服务,带领地方落实新校勘的《城镇供水服务》、《燃气服务导则》等国家标准,将水气设施报装提前到施工许可证核发后就可经管,2019年末前将供水新增、扩容改装的报装年光别离紧缩至20个、15个任务日之内,将燃气报装岁月紧缩至16个工作日之内,大幅压减报装、安装费用。(住房城乡建设部、发展变迁委及各周边按职责分工负责)4.带领怂恿商业银行美化服务,2019岁暮前解决银行卡解绑和异地注销难、“寝息卡”收费不通明等一批民众反映暴烈的问题,加速推动解决秉承家产支取难问题。美化电折服务,持续推进低落电信收费、异地销户、携号转网等工作。继续优化老年证、栖息证、流感职员人事档案管理等证件或手续贪图流程,减少公用企事业单元索要的证明质料。(银保监会、工业和信息化部、公安部、民政部、卫生安康委、人力资源社会保障部、进行变迁委、住房城乡建设部、司法部等国务院相关部门及各区域按职责分工负责)(二十)鼎力进行服务业,采纳当局和市场多元化投入的方式,启发鼓励更多社会资本进入服务业,裁减服务业对外开放,结合城镇老旧小区改造,鼎力发展养老、托幼、家政与“互联网+教导”、“互联网+医疗”等服务,有效增长公共服务提供、行进提供质量,更好满足人民公众需求。(进行变迁委、辅导部、民政部、住房城乡建设部、商务部、卫生安康委等国务院相关部门及各区域按职责分工负责)具体措施:1.2019年8月尾前订定出台放慢进行“互联网+社会服务”的定见,提出进一步推进“互联网+”与教育、安康医疗、养老、文明、观赏、体育、家政等领域深度融合发展的政策措施,充裕宏扬社会领域公共服务资源劝化,创新服务模式,更好惠及人民群众。(进行改革委牵头,经验部、民政部、商务部、文明和抚玩部、卫生康健委、体育总局等国务院相关部门按职责分工负责)2.结合城镇老旧小区改造,深化落实养老、托幼、家政等服务业有关政策见解。推进建设城乡便民消费服务焦点,进一步扩展建设领域和数目,鼓励建设社区生活服务核心,在城乡社区推动网罗家政服务在内的住民生活服务业发展,更好满足大众需要。支持社会力量发展普惠性托育服务,添加普惠性托育服务无效提供,促退婴幼儿照护服务规范化、规范化进行。(住房城乡建设部、商务部、民政部、卫生康健委、发展变革委等国务院相关部门按职责分工负责)3.2020年末前落实互联网诊疗和互联网病院管理相关政策,推动二级以上医院广泛提供分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务。摸索创立暮年人且则照看需求认定与品级评定标准体系,加强医疗照料员培训,推动老龄康健服务业发展。(卫生安康委、医保局按职责分工负责)四、强化使命子细,确保“放管服”改革络续取得新成效(二十一)放松钻研订定《优化营商情况条例》,为营商情况建设提供法治保障。2019年要睁开营商情况百项诉求处理动作,破解一批营商状况痛点难点。(发展革新委、司法部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各周边按职责分工负责)详细措施:1.抓紧研讨制定《优化营商状况条例》,2019年8月底前完成向各无关方面征求意见与律例查察任务、形成草案,9月尾前宣告实施。(进行革新委、司法部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工负责)2.萦绕兴办企业、图谋修筑许可、获取电力、注销工业、征收赋税、跨境贸易等优化营商环境重点领域,收集一批企业和公家反映强烈的标题,2019年末前推动各地区、各部门研讨出台具体解决措施。(进行改换委牵头,国务院相关部门及各周边按职责分工负责)3.对标海内后辈程度,聚焦营商环境关键领域与微弱环节,研讨制定美化营商状况重点任务台账,并抓好落实。(财务部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)(二十二)鼓励赞成各地斗胆翻新,实时领导帮忙处所解决改革中碰着的艰巨。要进一步加大向处所放权分外是赏析受权的力度,短缺更调与宏扬地方推进改换发展的积极性、主动性与发现性。(国务院相关部门及各区域按职责分工负责)(二十三)对滞后于革新要求、无利于优化营商情况、制约新产业新业态新形式发展的有关规定,要加速清算修改。对与替换决策相冲突的行政法例、部门规章和行政规范性文件,要应改尽改、应废尽废。涉及到修改法律的,要与替换方案同步提出修法建议。各地区可通过制定中央性法规、规章,将实践证实行之有用、人民大众满意、市场主体赞成的变革举措固化上来。(各地域、各部门负责)(二十四)要把“放管服”革新、优化营商情况各项举措落实情况,作为2019年国务院大督查的重点。继续用好督查赏罚这个有用方法,对成效显明的加大奖励和政策激励力度,对不作为乱作为迟延变革的要威风问责。(国务院办公厅牵头,各地域、各部门负责)各区域、各部门的贯彻落真象况,岁暮前书面报国务院。任务中取得的重猛停留、存在的突出问题要实时呈报。
 

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