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这部分负荷增长完全可以通过合理配置需求侧响

        发布时间:2019-06-27 10:33        编辑:北极电力网

袁家海:2016年发布实施煤电规划建设风险预警后,国家取消1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。2017年下发火电机组停建或缓建清单约9000万千瓦,2016年以来煤电新增产能规模逐年降低。2016~2019年淘汰关停落后煤电机组超过2000万千瓦,提前两年实现“十三五”去产能指标任务。随着2018年全年用电增长超出预期,数个项目被移出停缓建项目名单。我认为供应偏紧实际上只出现在部分省份短期用电尖峰时期,这不应该成为继续兴建煤电机组的理由,这部分负荷增长完全可以通过合理配置需求侧响应、跨省跨区输电线路、储能或者其他清洁可再生电源得到满足。

在煤电资产搁浅处理问题上,政府需要通过行政手段采取积极的供给侧改革措施进行引导。在现有机组的基础上,不再审批新的煤电项目,只有序续建“十三五”期间停缓建的煤电机组。在保证资源充裕度的基础上,从政策上明确淘汰机组标准和分省出台具体淘汰机组名单,确保煤电机组有序退出。

同时还需要从系统需求和存量机组价值最大化角度出发,部分机组仍具有良好使用状态,可以提供辅助服务。需要科学量化这部分系统价值,有序引导这些机组从电量市场中退出,转向提供辅助服务。当前,现货市场建设正在加速推进,市场机制应对其有顶层设计,以保障这些转向辅助服务的煤电机组具有合理的收益预期。

对于需要提前关停机组,应该设定关停补偿的标准来推动僵尸煤电企业退出市场。具体来说,对于运行20年以上的机组提前关闭,可以采取补偿电厂适当的利用小时数及发电计划;对于运行20年以下的机组提前关闭,可以采取一次性补偿的措施,补偿的具体金额可以按照正常机组的收益水平为上限。

4记者:去年我国已建成全球最大的清洁煤电供应体系。您如何理解这一判断?

袁家海:与其他煤电国家相比,中国煤电在装机规模、能效水平、环保标准、可靠性指标、碳排放控制水平等方面均处于世界先进水平。据估计,燃煤电厂超低排放改造自2015年实施以来所达到的SO2和NOx减排效果分别为中国近五年SO2和NOx减排总量的29%和47%;以2005年为基准年,2006~2017年通过降低供电煤耗,电力行业二氧化碳减排50.85亿吨,有效减缓了电力二氧化碳排放总量的增长

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