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中国也是非洲基础建设和初步工业化的坚定支持

        发布时间:2018-09-06 09:53        编辑:北极电力网

非洲人口全球占比约15%,约有六亿人仍未通电。数据显示,电力短缺使非洲造成的经济损失占其GDP的4%,电力问题极大限制了非洲经济的发展,很多专家认为,可再生能源是帮助非洲国家缓解电力短缺最现实与可行的途径。

目前,不少国际机构与组织纷纷走进非洲,开展可再生能源合作。联合国开发计划署高级能源顾问、工学博士沈一扬介绍,由于逐渐稳定的和平环境及经济发展所带来电力需求不断增长,及全球可再生能源成本显著下降,非洲可再生能源的发展已经进入快速发展轨道。即便在油价降低的今天,相比非洲柴油或重油发电成本,风力及太阳能发电成本将只有其一半甚至更低,可再生能源已成为一种具有成本效益的替代能源。另外可再生能源由于不用额外大规模投资基础设施就可获得、建设便捷快速,相对火电及气电等传统能源运营操作更为简便更适合很多基础设施和人力资源较薄弱的非洲国家。可再生能源可以快速地为非洲的初步工业化提供支持,同时减少发展过程中对自然环境的破坏。

国际社会尤其是中国为非洲可再生能源提供了重要的机遇。中国是全球可再生能源发电成本降低的主要推动者和设备输出方;在一带一路计划倡导下,中国也是非洲基础建设和初步工业化的坚定支持者;中国未来还将在非洲能源领域提供大量资金支持,无论是在双边援助还是商业投资方面;同时同为发展中国家,中国经验必将为非洲发展新能源发挥关键性作用。

对于现阶段正在实施的中非可再生能源技术转移南南合作项目,沈一扬认为,该项目是他见过的最有潜力创新的中非间低碳领域南南合作项目,虽然项目金额并不大,但从设计上看,该项目比很多发达国家对非洲的援助项目更具有包容性,考虑的困难和障碍更全面,这个项目非常有希望打造成为中非南南合作的新典范、新模式。沈一扬强调,中非可再生能源技术转移南南合作项目中的“技术转移”,不仅仅是“技术转移”,还包括创新的规划辅助、商业模式及投融资模式等。

当中国与非洲伙伴共同推动可再生能源技术时,不应为了技术而技术,进行技术示范的同时,更重要的是要和非洲伙伴一起设计可持续的能源服务模式,使技术落地并以适当的商业模式长期运营,并在一定程度实现产业链中部分环节的当地产业化。沈一扬强调,在这过程中,如果用“统合化”的思维去做,把可再生能源发电项目与当地产业项目(如农副产品加工项目及中小型工业项目)相结合,统筹发展,可以降低投资风险,带来持续稳定的收益。

逐鹿非洲如何落地是关键

近年来,一批中国企业走进非洲,开展可再生能源合作,项目涉及太阳能、风能、生物质能、地热能等领域。对于中资企业来说,可再生能源项目要真正落地非洲还面临着很多挑战。沈一扬说,能力建设很关键,项目要真正落地,就要为非洲培训技术工人和本土工程师。另外,由于非洲的工业基础比较薄弱,产业链配套方面的障碍比国内大很多,零配件成本或物流成本非常高。除此之外,在政策实施方面,非洲也面临着诸多挑战。“非洲很多政府的政策不如中国政府的长期一惯性强,政府部分政策及预算额度都会随政府换届发生变化,如何获得持续的政府支持也需要机制上的安排。”另外,沈一扬建议企业不能用和中国政府的合作模式来与外国政府合作,因为中国政府执行力非常强,政策持续性好。“而在非洲,各国政治制度不尽相同,如果没有完善的合作模式设计,就会意想不到的风险出现,所以要跟政府打交道的时候要因地制宜。”

对于即将进入非洲市场的中国机构和企业,很多中方机构希望能够把中国的标准推广至非洲。沈一扬建议企业首先应按照国际标准做事。他说,中国企业在这方面有过不少教训,除去那些忽视环保的企业,很多情况是中方是严格按照国内环评标准做项目,虽然国内环保标准某些条款比国际标准更为严格,但是最后仍在环保问题上饱受批评和诟病。如果双方一开始都按照国际标准来做,并邀请第三方机构来评估,就会减少最后的分歧。

沈一扬同时指出,资金匮乏也是现在非洲面临的重大难题,除了非洲很多国家面临大发展资金紧张外,对于大多数擅长做EPC的民营企业去非洲发展时,项目的融资问题需要非常仔细地考量。目前,非洲融资成本很高,在中方金融机构非常审慎的情况下,部分非洲国家银行贷款利率高达20%~30%,进入非洲的中资企业所面临的困难可想而知。对于中国企业来说,摸索出合适非洲的商业模式非常重要。只有摸索出合适的商业模式才能够保证项目长期稳定获得收益,而且这些模式必须接地气,适应非洲。沈一扬强调,“很多在中国可行的商业模式,在非洲并不一定合适。”更重要的是,中国企业还要学会跟非洲本土金融机构和NGO以及其他机构打交道。

TAG:基础建设 初步 工业化 非洲 也是 中国

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