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可再生能源电力消纳保障机制

        发布时间:2019-05-15 23:35        编辑:北极电力网
国家发改委、国家能源局明天发布《对付确立健全可再生能源电力消纳担保机制的申报》。以下为原文:

国度进行改革委 国家能源局关于竖立健全

可再生动力电力消纳包管机制的秘要

发改动力〔2019〕807号

各省、自治区、直辖市、新疆生打造建设兵团进行革新委(动力局)、经信委(工信委、工信厅),国度能源局各派出监管机构,国家电网有限公司、中国南方电网有限义务公司、内蒙古电力(总体)有限使命公司、中国华能总体公司、中国大唐整体公司、中国华电总体公司、国家动力投资小我私家公司、国度电力投资总体公司、中国动力建设个人有限公司、中国电力建设总体有限公司、中国节能环保个人公司、中国核工业个人公司、中国广核总体有限公司、中国华润集团公司、中国长江三峡整体公司、国度开辟投资团体有限公司、中国光大小我私家、国家开辟银行、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、国家可再生能源外围:

为粗浅贯彻习近平总布告对付推动动力生产与消费革命的需求叙说,放慢构建腌臜低碳、平安高效的动力系统,推进可再生能源斥地垄断,依据《中华公家共与国可再生动力法》《对于减速抚育和进行战略性新兴家打造的选择》《动力发展战略步履计划(2014-2020年)》,决意对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳使命权重,构建健全可再生动力电力消纳保障机制。现将有关事项和政策程序保密下列。

一、对电力消费设定可再生动力电力消纳责任权重。可再生能源电力消纳义务权重是指按省级行政区域对电力消费规定应抵达的可再生能源电量比重,包括可再生能源电力总量消纳使命权重(简称“总量消纳使命权重”)和非水电可再生动力电力消纳使命权重(简称“非水电消纳使命权重”)。满足总量消纳责任权重的可再生能源电力包含全数可再生动力发电种类;满足非水电消纳责任权重的可再生能源电力囊括除水电之外的此外可再生能源发电种类。对各省级行政区域规定应达到的最低可再生能源电力消纳使命权重(简称“最低消纳使命权重”),按超过最低消纳责任权重不一定幅度必定激励性消纳使命权重。

二、按省级行政区域注定消纳责任权重。国务院动力主管部门组织无关机构,按年度对各省级行政区域可再生动力电力消纳使命权重进行抗衡测算,向各省级动力主管部门征求定见。各省级动力主管部门会同经济运转打点部门在国家电网有限公司(简称“国度电网”)、中国南方电网有限责任公司(简称“南方电网”)所属省级电网企业和省属地方电网企业技术手段赞成下,对国务院能源主管部门同一测算提出的消纳责任权重进行钻研后向国务院能源主管部门反馈见识。国务院动力主管部门拉拢各方面反响见解,综合论证后于每一年3月尾前向各省级行政区域下达当年可再生动力电力消纳责任权重。

三、各省级动力主管部门牵头担当消纳使命权重落实使命。各省级动力主管部门会同经济运转企图部门、所在地域的国务院动力主管部门派出解放机构按年度结构制定本省级行政区域可再生能源电力消纳实施方案(简称“消纳实施方案”),报省级公共政府批准后实施。消纳实施方案主要应涵概:年度消纳使命权重及消纳量分配、消纳施行任务机制、消纳责任实验方法、对消纳使命主体的考核办法等。各省级行政区域拟订消纳施行方案时,对承当消纳责任的市场主体设定的消纳使命权重可高于国务院动力主管部门向本区域下达的最低消纳使命权重。

四、售电企业与电力用户协同承当消纳使命。卖力消纳责任的第一类市场主体为各类直接向电力用户供/售电的电网企业、自力售电公司、领有配电网运营权的售电公司(简称“配售电公司”,席卷增量配电工程公司);第二类市场主体为通过电力批发市场购电的电力用户和领有自备电厂的企业。第一类市场主体禁受与其年售电量相对于应的消纳量,第二类市场主体负责与其年用电量相对应的消纳量。各担任消纳责任的市场主体的售电量和用电量中,农业用电和专门使用计量的供暖电量免于消纳使命权重稽核。

五、电网企业认真经营区消纳义务权重实施的机关使命。国度电网、南边电网领导所属省级电网企业依攻克关省级人民政府允许的消纳施行方案,负责机关经营区内各卖力消纳使命的市场主体完成可再生能源电力消纳。无关省级动力主管部门会同经济运行妄想部门鞭挞省属地方电网企业、配售电公司以及未与公用电网联网的拥有自备电厂的企业完成可再生动力电力消纳。各负担负责消纳责任的市场主体及用户均须完成地点区域电网企业分派的消纳量,并在电网企业抗衡结构下协同完成本运营区的消纳量。

六、做好消纳义务权重实施与电力生意业务承接。各电力生意业务机构负责结构睁开可再生能源电力关系生意,率领参加电力生意业务的仔细消纳使命的市场主体优先完成可再生能源电力消纳响应的电力生意,在中长期电力生意业务条约审核、电力交易消息揭橥等关键对承当消纳使命的市场主体给予默示。各经受消纳使命的市场主体插足电力市场买卖时,应向电力生意机构作出实验可再生能源电力消纳使命的答允。

七、消纳量核算方法。各卖命消纳义务的市场主体以实践消纳可再生能源电量为首要方式完成消纳量,同时可通过以下增补(经办)法子完成消纳量。

(一)向逾额完成年度消纳量的市场主体购置其逾额完成的可再生能源电力消纳量(简称“逾额消纳量”),双方自立注定让渡(或生意业务)价格。

(二)勒迫认购可再生能源绿色电力证书(简称“绿证”),绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。

八、消纳量监测核算与生意业务。各电力买卖机构负责卖命消纳责任的市场主体的消纳量账户设立、消纳量核算及转让(或生意)、消纳量监测统计任务。国务院能源主管部门依据国家可再生动力静态办理核心和电力生意业务机构核算的消纳量统计终究,按年度发布各担任消纳使命的市场主体的消纳量完成情况。各省级行政区域内的消纳量转让(或买卖)原则上由省(自治区、直辖市)电力买卖核心组织,跨省级行政区域的消纳量转让(或生意)在北京电力生意外围与广州电力生意焦点机关下进行。国家可再生能源新闻规画核心与国度电网、南边电网等电网企业及各电力生意业务外围联合树立消纳量监测核算手艺细碎并完成信息同享。

九、做好可再生动力电力消纳关连信息报送。国家电网、南边电网所属省级电网企业和省属处所电网企业于每年1月尾前向省级动力主管部门、经济运行治理部门与地点地区的国务院动力主管部门派出监禁机构报奉上年度本运营区及各负责消纳义务的市场主体可再生动力电力消纳量完成情况的监测统计信息。各省级动力主管部门于每一年2月底前向国务院动力主管部门报送上年度本省级行政区域消纳量完成情况报告、承担消纳责任的市场主体消纳量完成审核环境,同时抄送所在区域的国务院动力主管部门派出截留机构。

十、省级动力主管部门负责对担当消纳使命的市场主体进行查核。省级动力主管部门会同经济运行图谋部门对本省级行政区域负担负责消纳使命的市场主体消纳量完成状况进行稽核,按年度颁布可再生动力电力消纳量查核呈文。各省级动力主管部门会同经济运转妄想部门负责催促未实验消纳义务的市场主体限日整改,对未活期完成整改的市场主体依法依规予以处置,将其列入不良光彩纪录,予以联合惩戒。

十一、国家按省级行政区域监测评估。国务院动力主管部门奉求国度可再生动力中心会同国家可再生能源新闻治理中心等对各省级行政区域消纳责任权重完成状况以及国度电网、南边电网对所属省级电网企业消纳义务权重结构实施和筹画工作进行监测评价,按年度公布可再生动力电力消纳责任权重监测评价报告。各省级动力主管部门会同经济运转筹画部门对省属中央电网企业、配售电公司以及未与公用电网联网的拥有自备电厂企业的消纳使命施行进行督导考核。由于自然启事(征求可再生能源资源极端无比)或重小事故导致可再生动力发电量显著削减或送出受限,在对有关省级行政区域消纳责任权重监测评价与负责消纳使命的市场主体进行稽核时相应核减。

十二、逾额完成消纳量不计入“十三五”能耗考核。在确保完成世界能源花消总量和强度“双控”指标前提下,对于理论完成消纳量超过本区域激励性消纳责任权重对应消纳量的省级行政区域,赶过激励性消纳义务权重一小部分的消纳量折算的能源消费量不归入该区域能耗“双控”稽核。对归入能耗考核的企业,超额完成所在省级行政区域消纳实施方案对其肯定完成的消纳量折算的动力消费量不计入其能耗稽核。

十三、加强消纳责任权重实施监禁。国务院能源主管部门派出截留机构负责对各当真消纳义务的市场主体的消纳量完成环境、可再生动力干系生意进程等环境进行羁系,并向国务院能源主管部门报送各省级行政区域以及各电网企业经营区的消纳义务权重总体完成情况专项扣留报告。

各省级能源主管部门遵循本告诉下达的2018年消纳责任权重对本省级行政区域自我核查,以模拟运转方式遵照本陈诉下达的2019年消纳责任权重对担当消纳义务的市场主体进行试考核。各省(自治区、直辖市)无关部门与国度电网、南边电网及无关机构,在2019年末前完成无关政策实施操办任务,自2020年1月1日起周全进行监测评估和正式审核。本机密中的2020年消纳使命权重用于向导各省级行政区域可再生动力进行,将根据可再生动力发展“十三五”规划施行搁浅状况过度调整,在2020年3月尾前正式下达各省级行政区域当年可再生能源电力消纳义务权重。

本演讲有用期为5年,将视情况当令对有关政策进行调处完善。

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